世界貿(mào)易組織16日向成員散發(fā)了美國訴中國電子支付世貿(mào)爭端案專家組報告。報告中專家組駁回了美方有關(guān)中國銀聯(lián)全面壟斷中國國內(nèi)銀行卡支付的指控；但認定中國要求所有在中國發(fā)行的支付卡都必須附帶銀聯(lián)標識，和要求所有支付終端接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的做法違反了世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。

　　報告認為，中國指定國有的中國銀聯(lián)作為人民幣特定交易結(jié)算服務(wù)的壟斷供應(yīng)商的做法構(gòu)成歧視。

　　專家組在報告中認定，涉案措施沒有禁止外國服務(wù)提供商進入中國市場；駁回了美方關(guān)于外國服務(wù)提供商可通過跨境交付方式提供電子支付服務(wù)的主張；認定外國服務(wù)提供商進入中國相關(guān)市場須滿足中方服務(wù)貿(mào)易減讓表的有關(guān)設(shè)立要求。

　　中方認為：銀行卡電子支付服務(wù)的本質(zhì)是清算和結(jié)算服務(wù)，中國對此項服務(wù)并未做出承諾；中國只做出了通過商業(yè)存在模式提供服務(wù)的承諾，并未做出跨境支付模式提供服務(wù)的承諾，且服務(wù)提供者應(yīng)符合中國減讓表列明的相關(guān)許可要求；中國有關(guān)措施的目的是為了實現(xiàn)銀行卡的全國聯(lián)網(wǎng)通用，方便持卡人和促進銀行卡行業(yè)的發(fā)展。

　　專家組同時認定涉案的電子支付服務(wù)屬于中方加入世貿(mào)組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務(wù)”。中方表示對此持保留意見，稱將認真評估專家組報告，并按照世貿(mào)組織爭端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽當天發(fā)表談話表示，專家組在一些爭議問題上支持了中方的主張，中方對此表示歡迎。

　　2010年9月15日，美國稱中國人民銀行自2001年以來發(fā)布了多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯(lián)壟斷，對外國供應(yīng)商造成歧視，違反了中國開放金融服務(wù)業(yè)市場的承諾，訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制，向中方提出磋商請求；2011年2月11日，美國提請成立專家組；2011年7月4日，由世貿(mào)組織總干事拉米指定的專家組正式開始審理此案。