?

　　?？诰W(wǎng)7月10日消息? 日前，暫行了52年的《防暑降溫措施暫行辦法》終于轉(zhuǎn)正成為《防暑降溫措施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規(guī)定?！案邷匮a貼”順勢成為目前最為應(yīng)景的職場話題之一。然而，連日來記者走訪海南的多個行業(yè)后卻看到，“高溫補貼”對于應(yīng)該享受他的人來說，也許只是“聽起來很美”的東西。

　　海南地處我國熱帶和亞熱帶地區(qū)，夏季相比內(nèi)地眾多省份來說比較長，特殊的環(huán)境因素決定了“高溫補貼”對于海南眾多勞動者的重要性。那么，在高溫下作業(yè)的海南勞動者是否獲得“高溫福利”？

　　記者連日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長久以來，海南真正能獲得“高溫關(guān)懷”的勞動者少之又少，高溫勞動者本應(yīng)享有的“高溫補貼”合法權(quán)益，幾乎“淪為”一紙空文。有專家指出，相關(guān)監(jiān)管部門的執(zhí)法不到位，是勞動者高溫補貼權(quán)益被架空的重要原因。7月9日，海南省人勞廳相關(guān)負責(zé)人接受采訪時表示，高溫補貼不發(fā)放可投訴。

　　政策解讀：這是高溫作業(yè)者烈日下的一把“遮陽傘”

　　一年一度的高溫季節(jié)又來臨，一線勞動者如何防暑降溫的問題，隨著《防暑降溫措施管理辦法》的出臺再次引起公眾的熱議。

　　目前，由國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會聯(lián)合修訂的《防暑降溫措施管理辦法》已經(jīng)正式實施，而針對高溫天氣，全國各地也陸續(xù)頒發(fā)高溫補貼標準規(guī)定。

　　據(jù)了解，今年海南的高溫津貼標準依舊不變，按照海南2008年公布的《關(guān)于企業(yè)實行高溫津貼的通知》要求，從4月份至10月份，從事室外作業(yè)(日最高氣溫達到35℃以上)和不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃(不含33℃)以下環(huán)境作業(yè)的人員，可以每人每天享受10元津貼。高溫津貼由企業(yè)向職工發(fā)放，列入企業(yè)成本費用，在企業(yè)所得稅前扣除。根據(jù)要求，用人單位不得因發(fā)放高溫津貼而降低勞動者工資，最低工資標準不包含高溫津貼。

　　炎炎夏日，高溫補貼不僅僅是錢的問題，更是體現(xiàn)民生的“高溫關(guān)懷”，儼然成為高溫作業(yè)者烈日下的一把“遮陽傘”。

保安在高溫環(huán)境下工作

?

　　記者調(diào)查：這是一份在高溫中難以落實的“補貼”

　　按照海南2008年公布的《關(guān)于企業(yè)實行高溫津貼的通知》要求，掃大街的環(huán)衛(wèi)工、保安亭里的保安、蹬三輪的送水工、拌水泥的建筑工及騎著電動車送快遞的快遞員等烈日下的勞動者應(yīng)當享有“高溫補貼”的合法權(quán)益，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，令人遺憾的是，現(xiàn)實中情形卻是：一直以來，絕大部分基層勞動者的高溫補貼權(quán)益在高溫中常常難以落實。

　　A、“我們從沒聽說過高溫補貼”???

　　“?。坑懈邷匮a貼這回事嗎？我們都不知道。”頂著炎炎烈日，在?？谀惩＼噲鲋笓]停車的保安稱，自己在單位都干了一年多了，每個月工資還不到一千元，對高溫補助這一事并不知情，也從沒領(lǐng)過單位發(fā)的高溫補助。

　　低廉的工資，加上家里還有兩個孩子上學(xué)，保安稱壓力很大，“如果真的有高溫補貼，那真是好事。”

　　中午十二點半，正是?？谝惶飚斨凶顬檠谉岬臅r候，在大潤發(fā)附近的一個建筑工地，兩位年輕的搬運工正推著手推車，滿頭大汗地走過來?！案邷刭M？沒聽說過。”當中的一名工人告訴記者，“我是臨時工，按天結(jié)算，每天80元，根本沒有高溫費?！庇浾唠S后又問了好幾個工地的工人，一問及是否發(fā)放高溫補貼時，所有工人就紛紛搖頭。

　　馬路上工作的電網(wǎng)工作人員，正拿著礦泉水猛灌，記者問道，“有高溫補貼嗎？”，“沒有啊，喝水降溫的錢都是自己掏的，哪來的高溫補貼？”

　　B、“聽說過，但我們不敢要，只要不拖欠工資我們就很滿足了”

　　在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：不少高溫勞動者對“高溫補貼”有所了解，但卻不敢向企業(yè)討要，擔心因此砸了“飯碗”。

　　“已經(jīng)拖欠我們工資很長時間了，更別提什么高溫補貼了?！痹谀虾４蟮酪粋€工地上的幾名工人無奈地說。他們告訴記者，每天在大熱天的戶外施工特別辛苦，尤其是在夏天，太陽更是暴曬，一整天都要穿著被汗水浸濕的衣服工作。工人稱，他們知道有高溫補貼這回事，但老板不發(fā)他們也不敢問，擔心為幾百元而失去工作。

　　C、“有發(fā)放，但不同地區(qū)高溫福利不一樣”

　　中午12點，南海大道、紅城湖路等路段的環(huán)衛(wèi)工人紛紛坐在樹蔭下休息，記者發(fā)現(xiàn)他們的衣服都濕透了，手里拿著從路邊撿來的紙片不停地扇著風(fēng)?！艾F(xiàn)在是下班時間，我們才能和你交談，要是上班時間‘聊天’或者衛(wèi)生稍微不合格，一經(jīng)被單位發(fā)現(xiàn)，就會扣300元的工資?！币幻h(huán)衛(wèi)工人笑著說。

　　環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，他們每天近8個小時都在路面上打掃衛(wèi)生，從清晨到中午12點，不管日曬雨淋都必須堅持在崗位上。對于高溫補貼，前兩年領(lǐng)的是一年750元的高溫補助，從去年開始，就上調(diào)到每年1500元。“像秀英區(qū)還會發(fā)放飲料、綠豆、花生油等福利，我們這邊就沒有?！杯h(huán)衛(wèi)工人還稱，今年的高溫補貼還沒有領(lǐng)到。

建筑工在戶外施工。

?

　　專家：高溫補貼發(fā)放要與問責(zé)緊密“捆綁”

　　既然海南省2008年就下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)職工實行高溫津貼的通知》，為什么這長久以來高溫補貼的發(fā)放卻難以落到實處呢？

　　“就是因為政府不處罰，員工不要求，才給企業(yè)老板褻瀆法定高溫補貼的膽子?！耙幻麖氖氯耸鹿ぷ鞯臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，在違規(guī)成本太輕的情況下，高溫補貼就成了企業(yè)可發(fā)可不發(fā)，可多發(fā)也可少發(fā)的一項福利了。他說，員工生活在老板的屋檐下，得罪老板不就等于砸飯碗么？所以，相關(guān)執(zhí)法部門就必須要認真履行職責(zé)，加強監(jiān)督才能有效解決這個問題。

　　海南大學(xué)相關(guān)專家表示，就目前情況來看，絕大部分的一線勞動者之所以享受不到高溫補貼，是因為企業(yè)執(zhí)行、政府監(jiān)督管理不到位。他建議，高溫補貼發(fā)放要與問責(zé)緊密“捆綁”。相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，應(yīng)不定期對高溫場所進行抽查，對不執(zhí)行補貼規(guī)定的單位進行罰款或責(zé)令整改，不要讓勞動者高溫補貼權(quán)益被架空。

　　同時，也有專家指出《辦法》存在著許多不盡如人意的地方，比如由“四部門”聯(lián)合頒布的新《辦法》只字未提各自的分工職責(zé)及監(jiān)督范圍，這也容易造成“誰都能管，但誰都不管”的局面，所以要加快實施細則的出臺，明確各部門職責(zé)，共同為高溫下的勞動者撐起一把“遮陽傘”。

?

　　政府部門：高溫補貼不發(fā)放可投訴

　　據(jù)了解，為了督促各企事業(yè)單位足額發(fā)放“高溫補貼”，杜絕各單位克扣、降低勞動者高溫補貼行為，維護廣大勞動者權(quán)益，海南省總工會、海南省勞動監(jiān)察總隊設(shè)立了 “高溫投訴熱線”。海南省總工會“高溫投訴熱線”為：12351；省勞動監(jiān)察總隊“高溫投訴熱線”為：36681119。

　　7月9日，海南省人勞廳相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，如果高溫作業(yè)人員確實沒有領(lǐng)到高溫補貼，可撥打高溫投訴熱線進行投訴，或者到所在地區(qū)的勞動保障監(jiān)察部門舉報。該負責(zé)人還提醒到，勞動者遇到高溫超時工作、高溫工作無補貼的，可以保留相關(guān)證據(jù)，及時向勞動保障部門反映。