法國內(nèi)政部6日晚公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,社會(huì)黨候選人奧朗德在當(dāng)天舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)、右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人薩科齊,當(dāng)選新一任法國總統(tǒng)。這一結(jié)果對(duì)法國政壇來說寓意深遠(yuǎn),因?yàn)檫@是左翼自1981年密特朗當(dāng)選以來,經(jīng)歷三次選舉失利后重奪總統(tǒng)寶座。不過,作為一位沒有行政經(jīng)驗(yàn)的政治家,奧朗德的當(dāng)選也給法國的內(nèi)政外交帶來了一些未知數(shù)。
首先是奧朗德能否推進(jìn)法國的變革。2012年初法國主權(quán)信用失去AAA等級(jí)后,法國國內(nèi)推動(dòng)變革的心情似乎更為迫切。奧朗德在競(jìng)選時(shí)發(fā)表的“60條綱領(lǐng)”也有許多令人振奮的變革措施,但是,他卻并不被歐洲輿論看作是一個(gè)矢志改革的政治家。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志甚至在4月份的一篇文章中寫道:“對(duì)變革如此抵觸”的奧朗德必然會(huì)“損害歐洲實(shí)施痛苦的改革的愿望,而這樣的改革對(duì)于避免歐元崩潰來說是必不可少的?!睂?duì)于渴望變革的法國公眾而言,奧朗德能否將其“60條綱領(lǐng)”中的變革措施付諸實(shí)施確是一個(gè)大問號(hào)。
其次,奧朗德將如何應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,薩科奇與德國總理默克爾齊心協(xié)力,配合默契,在建立歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制、簽署歐盟財(cái)政契約、制定希臘等國的紓困方案以及協(xié)調(diào)歐盟各國立場(chǎng)等方面,發(fā)揮了法德應(yīng)有的大國作用。而奧朗德在競(jìng)選時(shí)常說,歐盟在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)過于強(qiáng)調(diào)“勒緊褲腰帶”,忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他認(rèn)為,歐盟達(dá)成的財(cái)政契約片面追求財(cái)政平衡,因此他當(dāng)選后將要求歐盟重新談判該契約的內(nèi)容。他還說:“歐洲的事情不能由德國一家說了算?!倍藸杽t反唇相譏,稱歐盟早就通過了該契約,有些國家的立法機(jī)關(guān)已經(jīng)或?qū)⒁ㄟ^,哪能“重新談判”?由此可見,歐盟的財(cái)政契約能否順利實(shí)施、法德兩國是否仍能齊心對(duì)抗危機(jī),也面臨著變數(shù)。
第三,奧朗德上任后,法國的國際地位將發(fā)生什么樣的變化。在國際舞臺(tái)上,薩科齊當(dāng)政的5年似乎使法國的地位有所上升。重返“北約”的決定、應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的立場(chǎng)、二十國集團(tuán)輪值主席國的作用以及對(duì)美元地位的批評(píng),都使國際社會(huì)看到了法國的重要角色。但令人驚訝的是,在此次競(jìng)選中,國際議題甚少被提及,媒體對(duì)候選人的外交政策也關(guān)注不多。奧朗德雖然在競(jìng)選綱領(lǐng)中表示,他將“使全世界都能聽到法國聲音,都了解法國的價(jià)值觀”,但是他對(duì)國際事務(wù)的有限了解是否會(huì)成為其執(zhí)政、特別是早期執(zhí)政的阻礙,是外界普遍提出的疑問,況且政治家在競(jìng)選時(shí)做出的承諾最終并非都能成為現(xiàn)實(shí),法國能在奧朗德帶領(lǐng)下推進(jìn)實(shí)現(xiàn)大國雄心嗎?
第四,中法關(guān)系會(huì)如何發(fā)展。人們記得,薩科齊當(dāng)政后不久,中法關(guān)系曾因涉藏問題而出現(xiàn)重大波折。經(jīng)過多次磋商,兩國外交部在2009年4月1日發(fā)表了新聞公報(bào),法國表示“充分認(rèn)識(shí)到西藏問題的重要性和敏感性,重申堅(jiān)持一個(gè)中國政策,堅(jiān)持西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分?!贝撕?,兩國關(guān)系走上了正軌,高層互訪也恢復(fù)正常。奧朗德作為國際舞臺(tái)上的新人,他與中國領(lǐng)導(dǎo)人之間必然會(huì)有一個(gè)短暫的“磨合期”。如何面對(duì)一個(gè)追求和平發(fā)展的中國,保持兩國在相互尊重和重視彼此關(guān)切根本利益的基礎(chǔ)上,以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ),以政治互信為動(dòng)力,進(jìn)一步提升全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,是他需要認(rèn)真考慮的重要問題之一。
第五,法國與美國的關(guān)系走向何處。薩科齊上臺(tái)后,背離戴高樂主義的獨(dú)立外交原則,幾乎向美國一邊倒。2007年8月,薩科齊到美國度假時(shí)曾稱美國是法國的“親密朋友”,并把法美關(guān)系喻為一個(gè)“偶爾會(huì)出現(xiàn)意見不一”的家庭。相比之下,奧朗德在競(jìng)選期間從未訪問過美國,他還自稱對(duì)麥當(dāng)勞之類的美國快餐沒有食欲,不像薩科齊那樣認(rèn)為什么都是美國的好。但法國和美國的一些媒體認(rèn)為,這只是奧朗德與薩科齊劃清界限的選舉策略,事實(shí)上并不討厭美國,他上臺(tái)后如何處理法美關(guān)系,也是一大關(guān)注點(diǎn)。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)激烈和歐洲債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重的背景下,奧朗德所代表的法國左翼重回權(quán)力中心,必然對(duì)法國的政治格局安排產(chǎn)生重要影響,但更應(yīng)看到:多年來,法國乃至歐洲的左右翼政策已日趨接近,奧朗德作為國際政壇新人,其內(nèi)政外交恐怕很難跳出現(xiàn)有大框架之外。(江時(shí)學(xué)中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng) 研究員 博士生導(dǎo)師)
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