中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清昨日參加湖北資本市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議表示，證監(jiān)會(huì)正在加緊準(zhǔn)備推出新三板，目前已經(jīng)給國(guó)務(wù)院作了專題匯報(bào)，但還沒有正式報(bào)批。

　　深化新股發(fā)行體制改革、解決一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，被郭樹清放在了今年工作安排的第一位。郭樹清說，新股發(fā)行價(jià)格過高，是我們一直存在且20年沒有解決的問題，前年(2010年)新股發(fā)行平均市盈率是58倍，去年仍達(dá)47倍，今年前三個(gè)月是30倍，4月份以來是20倍，希望能夠保持。

　　郭樹清表示，證監(jiān)會(huì)今年的另一件重要工作，就是加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。目前，新三板的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。各主要高新園區(qū)要做好和新三板的對(duì)接。新三板主要服務(wù)高科技企業(yè)，未來還要擴(kuò)容到其他行業(yè)領(lǐng)域，股東人數(shù)將來也可突破200人，以活躍市場(chǎng)交易，增強(qiáng)流動(dòng)性。

　　據(jù)介紹，證監(jiān)會(huì)已成立新三板籌備機(jī)構(gòu)，楊曉嘉出任黨委書記。

　　郭樹清表示，除了新三板之外，證監(jiān)會(huì)還要推出區(qū)域性的股本轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，讓那些未達(dá)到股票上市條件的企業(yè)可以融資、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)。

　　在談到債券市場(chǎng)時(shí)，郭樹清表示，要探索區(qū)域性債券市場(chǎng)建設(shè)，今年上半年將推出中小企業(yè)私募債，發(fā)行對(duì)象是機(jī)構(gòu)投資者和具備專業(yè)知識(shí)的個(gè)人投資者。

　　此外，證監(jiān)會(huì)今年將大力推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)。郭樹清說，國(guó)債期貨已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，原油期貨爭(zhēng)取年內(nèi)推出，一些農(nóng)產(chǎn)品期貨也將加快籌備。

　　證監(jiān)會(huì)還將大力強(qiáng)化公司治理和透明度建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)并購重組工作的支持力度，建立全國(guó)統(tǒng)一的非上市公司監(jiān)管體系等。郭樹清特別強(qiáng)調(diào)了退市制度改革，但表示要“穩(wěn)妥推進(jìn)”。

　　郭樹清表示，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展20多年來，雖然取得了非常多的成就，但也面臨一些問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意對(duì)接不理想，二是資本市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)發(fā)展對(duì)接不理想，三是社會(huì)保障機(jī)制和資本市場(chǎng)對(duì)接不夠。

　　郭樹清表示，要從源頭上提升公司的質(zhì)量。他稱，市場(chǎng)要形成一個(gè)共同的理念，即市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻要低，日常運(yùn)行成本要低，但違法違紀(jì)的成本要高，審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，如果出具了虛假的報(bào)告，需要承擔(dān)后果。

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