俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫日前在俄反腐敗委員會會議上說,根據(jù)公務人員財產(chǎn)監(jiān)控法律草案,俄公務人員未來將必須報告大額收入和支出情況。
“問題”官員將受嚴懲
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示,按照新的法案規(guī)定,所有俄羅斯公務員,包括政府官員、議會議員以及他們的家屬在購買住房、汽車以及公司股票等個人財產(chǎn)時必須上報有關信息,包括每一項交易所花費的資金是否超過購買者及其家庭成員3年總收入之和。那些無法解釋家庭收入與開支存在出入的官員將有可能被免職,有爭議的財產(chǎn)也可能會被沒收。
梅德韋杰夫還表示,除了執(zhí)法機構(gòu)、政黨和媒體之外,社會團體以及任何有興趣的個人都可以獲取公務人員支出與收入不符的相關信息。
法案有望明年生效
梅德韋杰夫要求有關部門在3月底前制定反腐新規(guī),然后在網(wǎng)絡上公布反腐法案征求公眾意見。俄總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫表示,法律草案如果今年能在俄國家杜馬(議會下院)通過的話,那么將從2013年起生效,屆時俄羅斯公務人員2010年到2012年的支出情況都將在審查范圍之內(nèi)。他還表示,除了各級官員,供職于俄退休基金、社會保障基金、國有企業(yè)等部門的公職人員也適用于該法律草案。
去年年底,梅德韋杰夫的國情咨文中就已經(jīng)提出了公務人員申報和公示個人財產(chǎn)收入和支出信息的建議。當時,這一建議就得到了包括高舉“反腐大旗”的反對派領袖日里諾夫斯基在內(nèi)很多人的支持。
這次梅德韋杰夫再次確認將出臺反腐新規(guī)也得到了大部分人的支持。老百姓們大多認為,這些規(guī)定至少能讓那些玩弄官權(quán)的公職人員們不敢那么明目張膽地腐敗貪污。
官僚體系阻礙反腐
當然,也有評論認為,普京的前兩個總統(tǒng)任期主要功績在于擺脫葉利欽時代的混亂,建立一個強大國家。但是,普京的政治發(fā)展模式由于缺乏監(jiān)督和競爭,俄羅斯實際上建立了一個控制一切的官僚垂直權(quán)力體系。如果不對這一體系加以改革,無論如何防范和打擊腐敗現(xiàn)象,成果都很難說。不少人認為,如何確保申報和公示材料的真實性以及如何對違規(guī)違法行為量刑,也是必須要解決的細節(jié)問題。
民眾憤慨貪腐橫行
越來越多的俄羅斯普通百姓對于政府部門貪污腐敗、官僚主義傾向嚴重等問題表示不滿。有的百姓說:在很多政府部門,如果“人沒找對,禮沒到位”,很難辦成大事。而據(jù)國際反貪組織“透明國際”公布的調(diào)查顯示,2001年至2011年間,俄羅斯貪污受賄案增加了7倍之多。反腐敗在俄羅斯已是刻不容緩。
通過立法打擊腐敗現(xiàn)象是俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫堅持的理念。2008年,俄羅斯議會首次通過了《反腐敗法》,規(guī)定俄羅斯聯(lián)邦和市政機構(gòu)的公職人員在任職時,有義務申報和公示自己本人及其家庭成員的收入、財產(chǎn)等。而這次反腐新規(guī)又增加了公職人員要申報和公開開支的信息。(燕璽)
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