政協(xié)會(huì)議小組討論第一天，“控?zé)煛背蔀獒t(yī)衛(wèi)小組委員們的焦點(diǎn)話題。多名全國政協(xié)委員從立法層面闡述了對(duì)禁煙控?zé)煹慕ㄑ?，?yán)衛(wèi)星委員指出：贊助、促銷、品牌延伸等“變相”煙草廣告手段層出不窮，這種煙草市場(chǎng)策劃行為同樣要受到懲罰。他建議：《廣告法》修改后應(yīng)明確寫入“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”。

　　現(xiàn)狀：變相廣告滲入互聯(lián)網(wǎng)

　　委員提案：煙草活動(dòng)策劃參與者均要受罰

　　“別看煙草廣告沒了，但隱性的廣告比比皆是！”全國政協(xié)委員、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星說。他說，現(xiàn)在直接的煙草廣告被明禁后已較少見，但通過贊助、促銷、品牌延伸等變相的煙草廣告手段卻花樣頻迭，層出不窮。尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體規(guī)避法律的限制，煙草廣告在不斷試圖開發(fā)青少年、女性等成為煙草消費(fèi)的潛在群體。

　　“研究結(jié)果表明：煙草生產(chǎn)和經(jīng)銷者的廣告費(fèi)用每增加一個(gè)百分點(diǎn)，煙草消費(fèi)的增長(zhǎng)就從0.18%上升到0.24%。”嚴(yán)衛(wèi)星委員指著提案上的數(shù)據(jù)，擔(dān)憂滿滿。

　　現(xiàn)狀：地方和行業(yè)控?zé)熮k法形同虛設(shè)

　　委員提案：制定全國性法規(guī)，強(qiáng)化政府職能

　　“你有吸煙的自由，但你不能自由地吸煙?！比珖f(xié)委員、北京市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)金大鵬連續(xù)多年提交推動(dòng)控?zé)熈⒎ǖ奶岚福衲暌嗖焕狻?/p>

　　金大鵬今年的控?zé)熖岚附嵌仁恰皬?qiáng)化政府職能”，這份提案直言：“除教育、衛(wèi)生以外，其他政府部門至今基本上都沒有采取任何行業(yè)禁煙措施，特別是各級(jí)政府機(jī)關(guān)在推行公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦袥]表現(xiàn)出明顯的社會(huì)示范作用?！蓖瑫r(shí)，全國范圍地方政府和一些行業(yè)部門的現(xiàn)有《規(guī)劃》、《條例》、《細(xì)則》，或不具法律效力，或?qū)哟翁?，或?guī)定不明，或執(zhí)法不嚴(yán)，或配套不全，“有的效用有限，有的形同虛設(shè)?！?/p>

　　金大鵬委員以教育部2010年指定的無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為例，2011年，中國控?zé)焻f(xié)會(huì)對(duì)800所高校的調(diào)查顯示：僅有2%的學(xué)校達(dá)到60分及格線，98%的學(xué)校不及格。