拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是放寬對(duì)華簽證主因

　　近年來(lái)，中國(guó)游客成為多個(gè)國(guó)家“爭(zhēng)奪”的對(duì)象。加拿大旅游局表示，中國(guó)游客現(xiàn)在已經(jīng)能夠申請(qǐng)10年多次往返的簽證，可以更加便捷地前往加拿大觀光旅游。而英國(guó)邊境署及英國(guó)駐華使領(lǐng)館近日也發(fā)布“致奧運(yùn)會(huì)期間前往英國(guó)的中國(guó)觀眾及游客的重要信息”，聲明在倫敦奧運(yùn)期間，英國(guó)對(duì)作為觀眾及游客前往英國(guó)的中國(guó)公民的簽證要求、申請(qǐng)程序均不變。

　　事實(shí)上，其他國(guó)家吸引中國(guó)游客的簽證政策早已讓美國(guó)人“眼紅”。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官羅杰·道曾抱怨，中國(guó)客源市場(chǎng)頗具潛力，特別是正在迅速壯大的中產(chǎn)階級(jí)有著出國(guó)旅游的巨大需求，如果美國(guó)旅游業(yè)抓住這一機(jī)遇，中國(guó)有望在短期內(nèi)迅速成為美國(guó)最大的旅游客源國(guó)，但“簽證難”無(wú)疑是阻擋不少中國(guó)游客赴美的一個(gè)絆腳石。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年，有約80萬(wàn)中國(guó)公民赴美旅行，每次每人平均消費(fèi)6000美元。蜂擁而至的中國(guó)消費(fèi)者常常在“圣誕節(jié)”等促銷(xiāo)時(shí)段，以驚人的購(gòu)買(mǎi)力登上美國(guó)當(dāng)?shù)貓?bào)章雜志。從西岸洛杉磯，到東岸時(shí)尚之都紐約，甚至是距離美國(guó)大陸甚遠(yuǎn)的夏威夷，都有著中國(guó)消費(fèi)者的蹤影。

　　關(guān)女士告訴本報(bào)記者，自金融危機(jī)發(fā)生后，特別是2009年以后，她所經(jīng)手辦理的美國(guó)對(duì)華簽證，成功率明顯上升。據(jù)她所知，購(gòu)物是大多數(shù)中國(guó)赴美旅行團(tuán)的主要目的之一，中國(guó)游客大多喜歡購(gòu)買(mǎi)所謂“奢侈品”，“曾經(jīng)有一個(gè)由20多人組成的中國(guó)旅行團(tuán)，在美國(guó)旅游期間一下子購(gòu)買(mǎi)了30塊勞力士”。如今，在美國(guó)的一些指定商店，為方便中國(guó)游客購(gòu)物，都配備了中文導(dǎo)購(gòu)員。

　　“終還是抵擋不住中國(guó)人錢(qián)包的誘惑，放寬簽證＝送錢(qián)?！本W(wǎng)友“卡卡的門(mén)”在新浪微博上以戲謔的口吻點(diǎn)評(píng)美國(guó)放寬對(duì)華簽證“新政”。

　　金燦榮教授告訴本報(bào)記者，值得注意的是，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是在近期的一次大選集會(huì)中提出放寬對(duì)華簽證新政的。從某種程度上可以看出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)崗位是美國(guó)簡(jiǎn)化對(duì)華簽證程序的主要?jiǎng)右?。但“錢(qián)途”并不是這一政策的全部。對(duì)美國(guó)而言，更多中國(guó)人前往美國(guó)，將在其未來(lái)對(duì)華關(guān)系上提供利好因素。

　　美國(guó)簽證政策存在歧視嫌疑？

　　目前，在美國(guó)簡(jiǎn)化對(duì)華簽證程序新政實(shí)施后，一些旅行社已開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，籌劃更多赴美旅游線路。然而，關(guān)女士透露，一些“不成文的規(guī)矩”仍難避免。畢竟，對(duì)于首次申請(qǐng)美國(guó)簽證的中國(guó)公民來(lái)說(shuō)，簽證政策和程序并沒(méi)有改變，仍需預(yù)約面談。

　　網(wǎng)民“緣來(lái)緣去空空空”抱怨說(shuō)：“美國(guó)簽證跟獲得北京戶口一樣難……只要你是北京、上海、廣州戶口，獲得簽證就沒(méi)有什么大問(wèn)題……”

　　對(duì)于這樣的說(shuō)法，關(guān)女士深有感觸。她說(shuō)，較中國(guó)其他省份和城市而言，“北上廣深”的簽證申請(qǐng)者更容易順利通過(guò)。此外，一般而言，非農(nóng)業(yè)戶口的申請(qǐng)人要比持有農(nóng)業(yè)戶口的申請(qǐng)者更容易拿到簽證。有人因此評(píng)論說(shuō)，“美國(guó)的簽證政策存在歧視嫌疑，因?yàn)槊绹?guó)更歡迎中國(guó)的富人，而非窮人赴美”。

　　記者登錄美國(guó)駐華大使館官方網(wǎng)站，查看辦理商務(wù)及旅游簽證的相關(guān)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)者須出示經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭或其他方面對(duì)您具有約束力的文件，而能客觀反映申請(qǐng)者每月收入的工資單、上有正常規(guī)律的存取記錄的存折等都被視為有效文件。

　　去年中旬拿到短期工作簽證的傅先生告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，申請(qǐng)過(guò)程并非像想象那樣復(fù)雜，但是提供經(jīng)濟(jì)實(shí)力證明，著實(shí)讓他為難了一把。

　　首次申請(qǐng)赴美簽證的他透露，美方對(duì)其是否有房產(chǎn)及足夠存款較為關(guān)注。要不是因?yàn)楦赣H擁有一套房產(chǎn)，名下沒(méi)有固定資產(chǎn)的他還真擔(dān)心拿不到簽證，盡管他擁有美方公司的工作邀請(qǐng)函。

　　對(duì)于傅先生的經(jīng)歷，關(guān)女士直言，在取得簽證方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖不是絕對(duì)因素，但起著至關(guān)重要的作用，這一點(diǎn)在美國(guó)對(duì)華簽證放寬多年都未曾改變。房產(chǎn)、存款、收入，穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，都被美方視為證明申請(qǐng)人不會(huì)滯留美國(guó)的原因。

　　在金燦榮教授看來(lái)，美國(guó)在對(duì)華簽證上糾結(jié)于“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的原因，與中美兩國(guó)人均財(cái)富的差距有關(guān)。由于兩國(guó)在人均財(cái)富上差距懸殊，因此，經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為美國(guó)“控制”中國(guó)申請(qǐng)者數(shù)量的“門(mén)檻”，這樣做雖被外界解讀為美國(guó)“更歡迎中國(guó)的有錢(qián)人”，但在一定程度上，這一做法避免了因申請(qǐng)者“爆棚”可能引發(fā)的問(wèn)題與摩擦。隨著中國(guó)國(guó)力的提升及人均財(cái)富的增長(zhǎng)，相信這一“門(mén)檻”會(huì)慢慢消除。(記者孫奕 崇珅)

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