?？诰W(wǎng)2月16日消息?2月15日，三亞黑車(chē)搶客把游客當(dāng)“大魚(yú)”，黑車(chē)司機(jī)自曝拉客到景點(diǎn)，最高月收入幾萬(wàn)元等報(bào)道，引起三亞市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)的重視。據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十條第一款第二項(xiàng)、第六十四條的規(guī)定，三亞市道路運(yùn)輸管理處對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)主擬作出罰款3萬(wàn)元的處罰決定。

　　據(jù)了解，為打擊非法營(yíng)運(yùn)，今年上半年，三亞市將重拳出擊，對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、賓館酒店、景點(diǎn)前非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行打擊，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起。同時(shí)，對(duì)于舉報(bào)黑車(chē)線(xiàn)索的市民，將給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于向非法營(yíng)運(yùn)者通風(fēng)報(bào)信的人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　處罰：非法運(yùn)營(yíng)吃3萬(wàn)元罰單

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第六十四條，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)南國(guó)都市報(bào)暗訪組提供的錄像、錄音，三亞市道路運(yùn)輸管理處向涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛下發(fā)違法行為通知書(shū)。調(diào)查顯示，4輛從事涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的司機(jī)接受詢(xún)問(wèn)時(shí)無(wú)法提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。他們擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，違反了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，三亞市道路運(yùn)輸管理處擬作出罰款3萬(wàn)元的處罰決定。

　　行動(dòng)：5月前著重打擊黑車(chē)

　　由于一些賓館、酒店、景點(diǎn)景區(qū)的部分人員與非法營(yíng)運(yùn)者相互勾結(jié)，在賓館、景點(diǎn)景區(qū)等公共場(chǎng)所從事非法客運(yùn)行為嚴(yán)重影響了三亞旅游的對(duì)外形象。為此，三亞市政府決定，從1月1日至5月中旬前，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中打擊非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊在賓館、酒店、景點(diǎn)景區(qū)等公共場(chǎng)所從事非法營(yíng)運(yùn)行為。

　　行動(dòng)期間，三亞旅游部門(mén)組織稽查隊(duì)重點(diǎn)打擊賓館、酒店及景點(diǎn)景區(qū)個(gè)別管理人員、保安為非法營(yíng)運(yùn)者提供便利，與非法營(yíng)運(yùn)者相互勾結(jié)，從事非法營(yíng)運(yùn)的行為，打擊旅行社租用“黑車(chē)”從事旅游客運(yùn)的行為。交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭重點(diǎn)打擊整治在鳳凰機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站內(nèi)及賓館、酒店、景點(diǎn)景區(qū)、汽車(chē)站周邊從事非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”、套牌旅游車(chē)、套牌出租車(chē)，從嚴(yán)查處罰出租車(chē)拒載、不打表行為，規(guī)范道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序。公安部門(mén)牽頭重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)者在鳳凰機(jī)場(chǎng)、三亞火車(chē)站、亞龍灣火車(chē)站內(nèi)及汽車(chē)站周邊畫(huà)地為牢，拉客人、誘導(dǎo)客人乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，擾亂公共秩序的行為。同時(shí)，還要打擊整治各景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店、機(jī)場(chǎng)少數(shù)管理人員、保安、當(dāng)?shù)厝藛T與旅游車(chē)、出租車(chē)司機(jī)相互勾結(jié)欺詐游客行為。

　　由于黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重?cái)_亂了三亞的旅游客運(yùn)市場(chǎng)，破壞了城市形象，損壞了消費(fèi)者的合法權(quán)益，所以三亞市將發(fā)現(xiàn)一起、重罰一起，絕不姑息手軟。

　　措施：通風(fēng)報(bào)信將被問(wèn)責(zé)

　　為徹底打擊黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，三亞市制定了舉報(bào)黑車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡舉報(bào)轎車(chē)、中巴車(chē)、大巴車(chē)等黑車(chē)，經(jīng)查處每車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣；舉報(bào)黑車(chē)“保護(hù)傘”的，經(jīng)查處每車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣。三亞市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大市民，如發(fā)現(xiàn)黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為，歡迎撥打24小時(shí)投訴舉報(bào)電話(huà)88667803，將對(duì)有效投訴人員給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，為杜絕執(zhí)法人員充當(dāng)黑車(chē)“保護(hù)傘”，三亞市有關(guān)部門(mén)規(guī)定，對(duì)工作落實(shí)不到位的執(zhí)法隊(duì)以及向非法營(yíng)運(yùn)者通風(fēng)報(bào)信的人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)稽查人員為非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)營(yíng)運(yùn)者充當(dāng)“保護(hù)傘”或通風(fēng)報(bào)信、透露取證資料的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除公職。

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　　難度：取證難影響整治

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，三亞共查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛600余輛，較去年同比增加30.8%。經(jīng)過(guò)打擊，目前三亞黑車(chē)已經(jīng)大為減少，但尚未根治。

　　對(duì)于“黑車(chē)”屢打不止，時(shí)有反復(fù)現(xiàn)象，三亞市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，證據(jù)不足成打擊“黑車(chē)”最大的難題。以三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)為例，很多“黑車(chē)”打著接送親人的幌子非法拉客，由于交易大多在私底下進(jìn)行，就算被執(zhí)法人員抓到，由于沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)交易圖片、影像資料等證據(jù)，所以很多非法營(yíng)運(yùn)者即使被抓也不承認(rèn)，再加上不少乘客不配合，才造成抓了放、放了繼續(xù)從事非法運(yùn)營(yíng)的惡性循環(huán)。

　　現(xiàn)在，有些“黑車(chē)”司機(jī)載客前，會(huì)告訴乘客自己叫什么名字，是哪里人，聯(lián)系電話(huà)多少。如果被執(zhí)法人員抓住，就說(shuō)是接送親戚朋友，從而給取證帶來(lái)極大難度。

　　據(jù)了解，為解決取證難問(wèn)題，三亞市考慮在“黑車(chē)”比較猖獗的地方安裝視頻，并為執(zhí)法人員配備錄音筆等證據(jù)采集設(shè)備，確保打擊黑車(chē)取得實(shí)效。

　　回訪：車(chē)站黑車(chē)大為減少

　　2月15日，三亞黑車(chē)搶客把游客當(dāng)“大魚(yú)”，黑車(chē)司機(jī)自曝拉客到景點(diǎn)，最高月收入幾萬(wàn)元的事件經(jīng)報(bào)道后，許多乘客走出三亞火車(chē)站后都提高了警惕，寧愿坐公交車(chē)也不愿坐黑車(chē)。同時(shí)，在三亞火車(chē)站前拉客的黑車(chē)司機(jī)、拉客仔也比往日減少許多。

　　15日中午，記者在三亞火車(chē)站觀察了一個(gè)多小時(shí)后發(fā)現(xiàn)，以前乘客一走出出口就被黑車(chē)司機(jī)、拉客仔“圍攻攔截”的現(xiàn)象已很少看到。據(jù)一位等客的出租車(chē)司機(jī)介紹，今年早上，他也看到南國(guó)都市報(bào)的報(bào)道，一般情況下，如果媒體曝光了三亞火車(chē)站黑車(chē)情況后，一兩天內(nèi)其他黑車(chē)就會(huì)暫時(shí)躲起來(lái)，逃避打擊，所以這兩天的生意也很好。