龍華區(qū)人大代表陳辭參加海口市人大會議分組討論。記者 張俊其 攝

　　?？诰W(wǎng)2月15日消息（記者 謝舒）15日下午，龍華區(qū)人大代表陳辭參加了龍華區(qū)代表團第4組審議《政府工作報告》。他說，今年要把抓投資、上項目作為做大實體經(jīng)濟的主要抓手，完善城市功能，做好各級領(lǐng)導(dǎo)的自身建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資500億元，確保完成13%的增速。

　　陳辭說，政府工作報告求真、務(wù)實, 對2011年政府工作做了一個客觀的評判，對未來我們工作總體的目標(biāo)和舉措做了一個符合實際的安排。他說，去年是海口“十二五”規(guī)劃的開局之年，許多重大項目的前期工作都積極務(wù)實的推進。在城市管理上積極探索，取得一定成效。民生上平抑物價也有成效。雖然?？谖飪r指數(shù)還是偏高，但可喜的是省會城市的物價指數(shù)低于全省的物價指數(shù)。

　　對于今年的工作，陳辭說，2012年我們首先要清醒判斷面臨的宏觀形勢。從經(jīng)濟發(fā)展角度上看，海口面臨的形勢要比2011年嚴(yán)峻。為能全面落實今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指標(biāo)。他要求大家要高度關(guān)注幾件事：

　　抓投資 上項目是做大實體經(jīng)濟的主要抓手

　　今年是省政府確定的“項目建設(shè)年”，?？诘慕?jīng)濟板塊決定了未來一個時期我們必須把實體經(jīng)濟做大做強，特別是提高二產(chǎn)的比重，才能增強城市抗風(fēng)險的能力。

　　去年，我們在房地產(chǎn)銷售總額、銷售面積大幅度下降的同時還保持著12.3的增長速度，這說明我們的抗風(fēng)險能力有所提升。但我們海南的稅收過分依賴房地產(chǎn)，所以必須在逆勢中加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而抓結(jié)構(gòu)調(diào)整目前最好的方式還是要靠投資拉動。在保證產(chǎn)業(yè)升級的同時要擴大增量，要把抓投資、上項目作為經(jīng)濟工作的重中之重。確保完成全社會固定資產(chǎn)投資500個億。

　　海口現(xiàn)階段主要還是要把蛋糕最大，把城市的綜合競爭力，經(jīng)濟實力搞上去，這是我們解決民生的根本。發(fā)展是解決?？谝磺袉栴}的總鑰匙，這點不可動搖。

　　抓路網(wǎng)建設(shè)和舊城改造 進一步完善城市功能

　　舊城改造靠社會資本，政府不引導(dǎo)不行。人們要來看?？冢顸c樣的就是沿海。這些年海口修了一些路，建了一些房子，但老城區(qū)還不行，根本沒法看。舊城改造是民生項目，也是城市防災(zāi)、減災(zāi)體系的一個重要內(nèi)容。

　　以鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展加快?？诔青l(xiāng)統(tǒng)籌步伐

　　目前，?？诮ǔ蓞^(qū)面積已大幅度增加，現(xiàn)已達到130多平方公里。但是鎮(zhèn)域經(jīng)濟還是馬路經(jīng)濟，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有特色經(jīng)濟，沒有品牌，這是多年來困擾海口發(fā)展的瓶頸問題，也是如今我們還沒有破的題。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一定要從鎮(zhèn)域經(jīng)濟做起，把鎮(zhèn)級經(jīng)濟做大做強，把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的載體。

　　抓違章建筑和治理交通擁堵

　　違章建筑、交通擁堵是目前市民議論最多，人們最關(guān)注的問題。交通擁堵的治理光靠路網(wǎng)的密集是不行的，還要提升交通管理的科學(xué)化水平，提高市民文明出行的素質(zhì)。

　　明年在抓打通斷頭路的同時，一定要把交通的疏導(dǎo)、交通的管理，交通路線的安排規(guī)劃好，要把好事辦實。不要出現(xiàn)路網(wǎng)通了，交通反而更擁堵的現(xiàn)象。

　　各級政府要特別注重自身作風(fēng)建設(shè)

　　?？凇笆濉倍ǖ哪繕?biāo)、十二次黨代會定的目標(biāo)、今年的經(jīng)濟工作目標(biāo)能否實現(xiàn)，要靠作風(fēng)來保證。這個作風(fēng)包括領(lǐng)導(dǎo)隊伍的廉政建設(shè)，機關(guān)的效能建設(shè)，投資環(huán)境的改善等。作風(fēng)建設(shè)包括敢于擔(dān)當(dāng)，各級、各部門都要敢于擔(dān)當(dāng)。

　　今年，我們的外部環(huán)境非常嚴(yán)峻。能源、石油價格等生產(chǎn)成本的上漲，必然會使企業(yè)投資的利潤空間、盈利面縮窄，所以能不能確保完成13%的增速，很大程度上靠作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，行政效能的提高來縮短差距。

　　我們可以通過政府行政效能的提升，通過簡化審批環(huán)節(jié)，通過縮短審批的時間，通過擴大延長有效投資、有效施工的周期，彌補?？谂c內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的差距，在逆勢中搶抓機遇，實現(xiàn)彎道超車，效能建設(shè)要從每天開始。要層層抓落實，落實到項目、到單位、到部門，落實到責(zé)任人、分解到每個月每個季度。

　　最后，陳辭說，龍華區(qū)目前是海口四個區(qū)經(jīng)濟總量最大、實力最強、經(jīng)濟最活躍的區(qū)。龍華區(qū)也面臨著一個轉(zhuǎn)型問題，一個調(diào)結(jié)構(gòu)問題，面臨著其它三個區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展對龍華帶來的壓力和挑戰(zhàn)。他要求龍華區(qū)要做?？诳茖W(xué)發(fā)展的首創(chuàng)者，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范點。并希望龍華在社會管理、創(chuàng)新方面能走在全市乃至全省的前面。

　　同時，陳辭說基層工作者是最辛苦的，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛護基層干部，想方設(shè)法提高他們的政治、生活待遇。在創(chuàng)新社區(qū)管理，夯實基層組織建設(shè)工程中，把一線基層干部工作的特點在體制設(shè)計中體現(xiàn)出來。

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