龍華區(qū)人大代表陳辭參加海口市人大會議分組討論。記者 張俊其 攝
??诰W2月15日消息(記者 謝舒)15日下午,龍華區(qū)人大代表陳辭參加了龍華區(qū)代表團第4組審議《政府工作報告》。他說,今年要把抓投資、上項目作為做大實體經濟的主要抓手,完善城市功能,做好各級領導的自身建設,確保完成全社會固定資產投資500億元,確保完成13%的增速。
陳辭說,政府工作報告求真、務實, 對2011年政府工作做了一個客觀的評判,對未來我們工作總體的目標和舉措做了一個符合實際的安排。他說,去年是??凇笆濉币?guī)劃的開局之年,許多重大項目的前期工作都積極務實的推進。在城市管理上積極探索,取得一定成效。民生上平抑物價也有成效。雖然??谖飪r指數還是偏高,但可喜的是省會城市的物價指數低于全省的物價指數。
對于今年的工作,陳辭說,2012年我們首先要清醒判斷面臨的宏觀形勢。從經濟發(fā)展角度上看,??诿媾R的形勢要比2011年嚴峻。為能全面落實今年經濟社會發(fā)展的指標。他要求大家要高度關注幾件事:
抓投資 上項目是做大實體經濟的主要抓手
今年是省政府確定的“項目建設年”,海口的經濟板塊決定了未來一個時期我們必須把實體經濟做大做強,特別是提高二產的比重,才能增強城市抗風險的能力。
去年,我們在房地產銷售總額、銷售面積大幅度下降的同時還保持著12.3的增長速度,這說明我們的抗風險能力有所提升。但我們海南的稅收過分依賴房地產,所以必須在逆勢中加大經濟結構、產業(yè)結構的調整,而抓結構調整目前最好的方式還是要靠投資拉動。在保證產業(yè)升級的同時要擴大增量,要把抓投資、上項目作為經濟工作的重中之重。確保完成全社會固定資產投資500個億。
??诂F階段主要還是要把蛋糕最大,把城市的綜合競爭力,經濟實力搞上去,這是我們解決民生的根本。發(fā)展是解決海口一切問題的總鑰匙,這點不可動搖。
抓路網建設和舊城改造 進一步完善城市功能
舊城改造靠社會資本,政府不引導不行。人們要來看海口,像點樣的就是沿海。這些年??谛蘖艘恍┞罚艘恍┓孔樱铣菂^(qū)還不行,根本沒法看。舊城改造是民生項目,也是城市防災、減災體系的一個重要內容。
以鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展加快??诔青l(xiāng)統(tǒng)籌步伐
目前,??诮ǔ蓞^(qū)面積已大幅度增加,現已達到130多平方公里。但是鎮(zhèn)域經濟還是馬路經濟,沒有產業(yè)支撐,沒有特色經濟,沒有品牌,這是多年來困擾??诎l(fā)展的瓶頸問題,也是如今我們還沒有破的題。因此,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一定要從鎮(zhèn)域經濟做起,把鎮(zhèn)級經濟做大做強,把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的載體。
抓違章建筑和治理交通擁堵
違章建筑、交通擁堵是目前市民議論最多,人們最關注的問題。交通擁堵的治理光靠路網的密集是不行的,還要提升交通管理的科學化水平,提高市民文明出行的素質。
明年在抓打通斷頭路的同時,一定要把交通的疏導、交通的管理,交通路線的安排規(guī)劃好,要把好事辦實。不要出現路網通了,交通反而更擁堵的現象。
各級政府要特別注重自身作風建設
??凇笆濉倍ǖ哪繕恕⑹吸h代會定的目標、今年的經濟工作目標能否實現,要靠作風來保證。這個作風包括領導隊伍的廉政建設,機關的效能建設,投資環(huán)境的改善等。作風建設包括敢于擔當,各級、各部門都要敢于擔當。
今年,我們的外部環(huán)境非常嚴峻。能源、石油價格等生產成本的上漲,必然會使企業(yè)投資的利潤空間、盈利面縮窄,所以能不能確保完成13%的增速,很大程度上靠作風的轉變,行政效能的提高來縮短差距。
我們可以通過政府行政效能的提升,通過簡化審批環(huán)節(jié),通過縮短審批的時間,通過擴大延長有效投資、有效施工的周期,彌補??谂c內地發(fā)達地區(qū)的差距,在逆勢中搶抓機遇,實現彎道超車,效能建設要從每天開始。要層層抓落實,落實到項目、到單位、到部門,落實到責任人、分解到每個月每個季度。
最后,陳辭說,龍華區(qū)目前是??谒膫€區(qū)經濟總量最大、實力最強、經濟最活躍的區(qū)。龍華區(qū)也面臨著一個轉型問題,一個調結構問題,面臨著其它三個區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展對龍華帶來的壓力和挑戰(zhàn)。他要求龍華區(qū)要做海口科學發(fā)展的首創(chuàng)者,做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范點。并希望龍華在社會管理、創(chuàng)新方面能走在全市乃至全省的前面。
同時,陳辭說基層工作者是最辛苦的,希望各級領導要關心愛護基層干部,想方設法提高他們的政治、生活待遇。在創(chuàng)新社區(qū)管理,夯實基層組織建設工程中,把一線基層干部工作的特點在體制設計中體現出來。
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