2011年12月29日，山東龍口新購(gòu)置的50輛統(tǒng)一制式的校車(chē)從河南鄭州抵達(dá)煙臺(tái)龍口。該校車(chē)服務(wù)農(nóng)村學(xué)生，側(cè)翻可防大變形。郭建政攝

宇通否認(rèn)“綁架”校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)

多家車(chē)企稱(chēng)照搬美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際；校車(chē)新國(guó)標(biāo)征意見(jiàn)結(jié)束

　　海口網(wǎng)1月9日消息?昨日，記者從工信部獲悉，備受社會(huì)關(guān)注的校車(chē)安全四項(xiàng)新國(guó)標(biāo)征集意見(jiàn)結(jié)束。但工信部尚未公布此次征集意見(jiàn)的具體內(nèi)容。

　　去年12月27日，工信部對(duì)外發(fā)布公告，正式對(duì)《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)坐椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》和《幼兒校車(chē)坐椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截至今年1月8日。

　　據(jù)媒體報(bào)道，征求各方意見(jiàn)后修改的四項(xiàng)新國(guó)標(biāo)將由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并經(jīng)過(guò)一系列程序通過(guò)后才能最后實(shí)施。

　　■ 爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　據(jù)媒體報(bào)道，在征求意見(jiàn)階段，有關(guān)機(jī)構(gòu)曾召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，參與的包括工信部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等部委，以及國(guó)內(nèi)各大校車(chē)生產(chǎn)廠商。但在校車(chē)的參照標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度等方面，目前各方仍存爭(zhēng)議。

　　焦點(diǎn)1

　　校車(chē)是否參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)？

　　鄭州宇通：應(yīng)參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；多家汽企：移植“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”脫離中國(guó)實(shí)際

　　據(jù)悉，“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”由鄭州宇通集團(tuán)執(zhí)筆，這是世界最大的客車(chē)生產(chǎn)基地，對(duì)于校車(chē)的生產(chǎn)、制造經(jīng)驗(yàn)豐富，堪稱(chēng)行業(yè)里的“龍頭老大”。

　　有報(bào)道稱(chēng)，來(lái)自宇通的周慧慈是“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”課題組組長(zhǎng)，也是執(zhí)筆人之一。她反復(fù)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為美國(guó)采用的“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)，在發(fā)生碰撞時(shí)安全性更高。

　　記者了解到，在對(duì)外公布的四項(xiàng)新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿中，車(chē)身、車(chē)內(nèi)等多個(gè)部分都參照了美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。例如，新增校車(chē)停車(chē)信號(hào)臂、停車(chē)引導(dǎo)臂以及校車(chē)前后保險(xiǎn)杠、校車(chē)輪胎、校車(chē)坐椅等設(shè)施。

　　有報(bào)道稱(chēng)，一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車(chē)企業(yè)的代表則認(rèn)為，拿“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”到中國(guó)來(lái)使用，明顯脫離實(shí)際。如果完全按照“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”征求意見(jiàn)稿執(zhí)行，不僅要增加20%－30%的成本，大多數(shù)生產(chǎn)中小客車(chē)的生產(chǎn)廠家將被排除在外。

　　昨日，本報(bào)記者就此采訪了福田汽車(chē)客車(chē)事業(yè)部副總經(jīng)理劉國(guó)強(qiáng)，他也參與了執(zhí)筆課題組與客車(chē)企業(yè)間征求意見(jiàn)活動(dòng)。劉國(guó)強(qiáng)表示，美國(guó)有著最成熟的校車(chē)應(yīng)用技術(shù)，是可以借鑒。他更贊成標(biāo)準(zhǔn)定得可以更高一些。“主要是產(chǎn)品細(xì)節(jié)上的爭(zhēng)議，比如地板高度多高合適、用哪些材料、多厚的鋼板、是否配備防滑墊等附加裝備等。由于校車(chē)購(gòu)買(mǎi)力并不強(qiáng)，顯然增加了成本?！?/p>

　　劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，一輛校車(chē)的報(bào)價(jià)在30萬(wàn)元左右，如果按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?duì)動(dòng)力要求不高，主要是安全性的強(qiáng)化，會(huì)貴出三四萬(wàn)元，并非是增加20%-30%的成本那么玄乎。

　　“總的原則是現(xiàn)有校車(chē)的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校車(chē)的普及，并通過(guò)相應(yīng)條例保障校車(chē)的安全運(yùn)營(yíng)?！睋?jù)悉，工信部代表在會(huì)上提出的總體原則，得到了與會(huì)廠家的一致認(rèn)可。

　　去年年底，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫曾表示，中國(guó)校車(chē)制度不能照搬別國(guó)的做法，地方政府應(yīng)因地制宜從實(shí)際出發(fā)不能搞一刀切，以免出現(xiàn)短期內(nèi)學(xué)生無(wú)校車(chē)可坐的情況。

　　焦點(diǎn)2

　　宇通主導(dǎo)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定？

　　有校車(chē)生產(chǎn)廠商質(zhì)疑“宇通標(biāo)準(zhǔn)”將成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；宇通否認(rèn)“綁架”校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)

　　此次校車(chē)安全新國(guó)標(biāo)由多年制造校車(chē)的宇通公司相關(guān)人員執(zhí)筆。有報(bào)道稱(chēng)，在會(huì)上，有部分其他校車(chē)廠商認(rèn)為，“新國(guó)標(biāo)以主要做中大客車(chē)的‘宇通標(biāo)準(zhǔn)’作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)將其他校車(chē)企業(yè)排除在外。”而由于同樣的原因，征求意見(jiàn)后，修改稿能否獲得普遍認(rèn)同并最終通過(guò)審核，目前仍存變數(shù)。

　　昨日，鄭州宇通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，不存在所謂“宇通標(biāo)準(zhǔn)”，宇通也并未“綁架”校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，宇通只是受托作為主要參與者，首先要考慮的是校車(chē)“安全第一”，并不是代表企業(yè)的利益。

　　“宇通在校車(chē)方面研究時(shí)間長(zhǎng)，美國(guó)校車(chē)發(fā)展完善，為什么不可以參考和借鑒呢？主要目的是要保證校車(chē)的安全?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，制定校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)要符合中國(guó)國(guó)情，有什么觀點(diǎn)都可以提出。

　　2012年1月6日，發(fā)生特大校車(chē)交通事故的甘肅慶陽(yáng)市，迎來(lái)了40輛黃色的“大鼻子”校車(chē)，這些校車(chē)正是由宇通生產(chǎn)的。

　　據(jù)鄭州宇通客車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理王文兵介紹，去年校車(chē)事故發(fā)生后，各地購(gòu)校車(chē)明顯增多。2011年12月份，各地購(gòu)校車(chē)的簽單量達(dá)1030輛，而2011年1月-11月校車(chē)銷(xiāo)售總量為1500輛。這些購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的地方包括甘肅慶陽(yáng)、寧夏中衛(wèi)、浙江湖州、安徽天長(zhǎng)、山東龍口等。

　　福田汽車(chē)客車(chē)事業(yè)部副總經(jīng)理劉國(guó)強(qiáng)表示，福田生產(chǎn)校車(chē)還會(huì)根據(jù)用戶不同的需要，對(duì)于車(chē)輛的長(zhǎng)度、窄度、座位以及農(nóng)村、城市使用情況等，進(jìn)行更為靈活的設(shè)計(jì)。“但今后政府如何補(bǔ)貼？承運(yùn)單位是誰(shuí)？營(yíng)運(yùn)虧損如何補(bǔ)貼？這都是企業(yè)非常關(guān)注的。”

　　他還表示，校車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式、主體一直沒(méi)有確定，校車(chē)作為專(zhuān)用車(chē)輛，更偏向于公益事業(yè)，不能盈利，一天上下學(xué)兩趟，然后就放在那，不能用做別的。

　　昨日，一汽大眾“校車(chē)”方面人士表示，關(guān)于校車(chē)問(wèn)題將進(jìn)一步“統(tǒng)一口徑”后方可接受媒體采訪。

　　焦點(diǎn)3

　　校車(chē)長(zhǎng)度應(yīng)該確定多長(zhǎng)？

　　交通運(yùn)輸部代表：控制在5-10米；目前我國(guó)校車(chē)大多長(zhǎng)6米以上

　　有報(bào)道稱(chēng)，宇通公司代表認(rèn)為，我國(guó)可以采用長(zhǎng)度為13.7米的雙層大巴車(chē)作為校車(chē)。該長(zhǎng)度與美國(guó)最大的D型校車(chē)長(zhǎng)度相同，這種可以乘坐90名小學(xué)生或者60名高中生。

　　交通運(yùn)輸部代表則認(rèn)為，校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度應(yīng)該控制在5米到10米。這主要由于中國(guó)農(nóng)村的道路建設(shè)相對(duì)落后，長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)的校車(chē)不便于掉頭。另外，農(nóng)村學(xué)校周邊也沒(méi)有大停車(chē)場(chǎng)停放大校車(chē)。

　　不過(guò)，鄭州宇通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，宇通并未提到建議采用“13.7米高的雙層客車(chē)”作為校車(chē)的說(shuō)法。

　　我國(guó)目前一共有198個(gè)校車(chē)公司，其中絕大部分的校車(chē)長(zhǎng)度都是6米以上。據(jù)悉，我國(guó)客車(chē)企業(yè)大都采用的是卡車(chē)底盤(pán)，而卡車(chē)底盤(pán)最短是6米，這也導(dǎo)致我國(guó)客車(chē)大都在6米以上。

　　早在2010年2月份，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)首部小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件和校車(chē)標(biāo)志強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)。其中，“小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件”國(guó)標(biāo)明確規(guī)定，雙層客車(chē)和鉸接客車(chē)不得作為校車(chē)。

　　■ 學(xué)校聲音

　　希望校車(chē)小而窄能鉆胡同

　　昨日，記者采訪了北京市東城、朝陽(yáng)區(qū)多所名校的校車(chē)負(fù)責(zé)人?！拔矣X(jué)得美國(guó)路況、車(chē)況和中國(guó)不同?！睎|城一位名校老師說(shuō)，學(xué)校位于胡同內(nèi)，校車(chē)太大不易拐入，需要小而窄的車(chē)，19個(gè)座位比較合適。

　　據(jù)一所名校統(tǒng)計(jì)，該校共有100輛校車(chē)，每天約有1200名學(xué)生乘坐，該校校車(chē)由兩家汽車(chē)租賃公司提供的金杯車(chē)為主，與普通金杯車(chē)差別不大。

　　海淀、東城、豐臺(tái)等不少擁有校車(chē)的區(qū)縣教委會(huì)對(duì)校車(chē)進(jìn)行備案，但校車(chē)車(chē)型等差異很大，未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　東城一所名校負(fù)責(zé)人表示，校車(chē)的乘坐費(fèi)用由家長(zhǎng)埋單，每個(gè)月費(fèi)用三四百元，學(xué)校與車(chē)輛提供單位簽訂合同，只負(fù)責(zé)提醒和監(jiān)督車(chē)輛租賃公司注意學(xué)生安全。

　　據(jù)了解，北京最早的校車(chē)是由公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的，但因車(chē)型大、收費(fèi)高，后來(lái)退出。2008年左右，北京市惟一一家有政府背景的陽(yáng)光彩虹校車(chē)公司一度停運(yùn)。

　　■ 專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　應(yīng)制定不同類(lèi)型校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)

　　一直關(guān)注校車(chē)新國(guó)標(biāo)制定的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司原首席分析師賈新光表示，目前國(guó)內(nèi)校車(chē)普遍以金杯等面包車(chē)為主，在一些偏僻地區(qū)還會(huì)有“面的”、甚至馬車(chē)當(dāng)校車(chē)，真正有專(zhuān)用校車(chē)的學(xué)校并不多。

　　賈新光認(rèn)為，校車(chē)安全性和成本在新國(guó)標(biāo)制定時(shí)應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧。一方面，保證在出現(xiàn)交通事故時(shí)，校車(chē)可以有效地減少傷亡；另一方面，應(yīng)該保證校車(chē)的成本不至于過(guò)高，影響新校車(chē)推廣和普及。

　　賈新光認(rèn)為，在設(shè)置校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮城市和農(nóng)村的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。“美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)分為四種，不是一刀切，考慮了各個(gè)地區(qū)的需要?！辟Z新光說(shuō)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同類(lèi)型的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)使用不同的校車(chē)。

　　賈新光預(yù)測(cè)，根據(jù)目前的狀況，中國(guó)城市、農(nóng)村全部配置新國(guó)標(biāo)的校車(chē)，至少需要5年以上的時(shí)間。（本報(bào)記者 仲玉維 邢世偉）

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