讓道路更寬敞、更便捷,讓公眾日子更滋潤(rùn)、更順暢,是發(fā)展與建設(shè)最重要的目標(biāo)
18公里,23年。上世紀(jì)80年代耗時(shí)4年修建起的國(guó)內(nèi)首條高速公路——滬嘉高速,今年元旦又成為國(guó)內(nèi)首條提前停止收費(fèi)的高速公路。
23年,比起滬嘉高速原定收費(fèi)期限縮短了兩年。這條連接上海城區(qū)與郊區(qū)嘉定的高速公路,原本5元的過(guò)路費(fèi)在上海這座城市并不算高,但竟有開(kāi)車(chē)族特意在不收費(fèi)的第一時(shí)間駛?cè)?,只為感受一下收費(fèi)“0元”的過(guò)關(guān)快感——“特別爽、特別棒”。
不只是滬嘉高速。2011年,全國(guó)18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷(xiāo)收費(fèi)站1892個(gè)。新年伊始,不少地方還宣布,取消或降低城市路橋通行費(fèi)。比如浙江,61個(gè)公路收費(fèi)站點(diǎn)停止代收杭州、寧波等省內(nèi)7座大中城市的道路通行費(fèi)。比如江蘇,省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速公路一類(lèi)客貨車(chē)的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也即將從15元降為5元。
這些改變,從2011年夏天的全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)就已開(kāi)始。目前,雖然還有公眾對(duì)巨額公路收費(fèi)的依據(jù)和使用情況追問(wèn)詰責(zé),但清理公路收費(fèi),畢竟有了實(shí)實(shí)在在的階段成果。
減免公路收費(fèi),要算的絕不只是減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)濟(jì)成本的賬,它也是一條通達(dá)民心的“高速公路”。對(duì)單車(chē)單程,減免5元10元的物質(zhì)收益可能有限,但這種暢通給人帶來(lái)享有公共產(chǎn)品、享受公共服務(wù)的“主人感”,是更應(yīng)珍視、也更為重要的心理感受。實(shí)際上,當(dāng)滬嘉高速取消收費(fèi)后出現(xiàn)車(chē)流量激增、局部擁堵的“煩惱”時(shí),公眾更看重的,依然是“取消”釋放的信號(hào)。還路于民、讓利于民的努力,哪怕只是一小步,也可以讓人們?nèi)计鸶嘈缾偱c期待。
然而,僅一條滬嘉高速取消收費(fèi)是不夠的。在高速公路里程已居世界第二的中國(guó),公路的收費(fèi)管理現(xiàn)狀還不能令人滿(mǎn)意。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,“可收取車(chē)輛通行費(fèi)”。客觀地說(shuō),在資金缺口和發(fā)展壓力的矛盾之下,政府利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)公路,仍是難以避免的建設(shè)“路徑”?!百J款修路,收費(fèi)還貸”政策對(duì)我國(guó)公路建設(shè)的突飛猛進(jìn)功不可沒(méi),從根本上改善了交通條件。但收費(fèi)政策在執(zhí)行過(guò)程中,還有簡(jiǎn)單化甚至異化的地方,特別是那些秘不示人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、永不過(guò)期的收費(fèi)期限、名目繁多的收費(fèi)種類(lèi),越來(lái)越引起公眾關(guān)注與不滿(mǎn)。
2012年,道路或許還將繼續(xù)擁堵,但這些減免、撤銷(xiāo)收費(fèi)的消息,這樣一批收費(fèi)站的謝幕,無(wú)疑可以讓人們少一些堵心,讓中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的車(chē)輪多一點(diǎn)歡快。說(shuō)到底,拆除隔離、降低門(mén)檻,少設(shè)人為的關(guān)卡與盤(pán)索,讓道路更寬敞、更便捷,讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈流通更通達(dá)、更自然,讓百姓日子更滋潤(rùn)、更順暢,才是發(fā)展與建設(shè)最重要的目標(biāo)。
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