海口網12月7日消息??記者6日從三亞市有關部門獲悉，《三亞市2012年—2016年重點民生項目發(fā)展規(guī)劃》提出，未來5年內，三亞將在教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療、社會保障、住房保障、公益性文化體育建設、城鄉(xiāng)居民增收、生態(tài)環(huán)境保護、公共安全和社會主義新農村建設等十大民生工程實施40個重點項目，計劃投入財政資金366億元，占總體綜合財力的52.2%。那么，這366億到底怎么花？該《發(fā)展規(guī)劃》做了具體規(guī)定，本報記者摘取部分進行解讀。
　　
　　 教育工程
　　
　　 教師工資實現(xiàn)人年均超過10萬元
　　
　　據(jù)了解，2012年——2016年三亞計劃投入85億元，加大對民辦幼兒園、民辦中小學及高等教育投入等。新建2所城區(qū)公辦幼兒園，建立民辦幼兒園準入及辦園獎勵機制，鼓勵發(fā)展既規(guī)范管理又符合大眾要求的民辦幼兒園。義務教育建設計劃投入3.3億元新建10所小學及3所初級中學，改擴建13所教育扶貧移民學校，基本解決農村學生寄宿難問題。新建2所寄宿制公辦高中，擴大優(yōu)質高中教育規(guī)模。高等教育將46億元加快推進等院校建設。力爭到2016年在校大學生達到6萬人。
　　
　　 同時，每年隨機關公務員工資增長提高教師工資水平，2016年教師工資水平人年均超過10萬元，力爭比2011年翻番。
　　
　　 就業(yè)工程
　　
　　 5年計劃培訓20700人
　　
　　未來5年，三亞將投入2億多元建立健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)促進再就業(yè)服務體系，確保每個家庭就業(yè)家庭、貧困家庭和失地農民家庭至少有一人就業(yè)。農村勞動力轉移培訓補貼標準為人均年1060年至2400元，5年計劃培訓20700人。重點對單位開發(fā)的公益性崗位和農村公益性崗位提供補貼，鼓勵和支持單位開發(fā)公益性崗位。在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市上，計劃培訓1萬人，重點扶持創(chuàng)業(yè)對象2600人，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目250個，建立8個創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)35000人。
　　
　　 醫(yī)療衛(wèi)生
　　
　　 城鄉(xiāng)籌資標準將提高到650元
　　
　　 在公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設方面將投入23億元，重點支持醫(yī)療機構建設、加強公共衛(wèi)生服務體系建設等。
　　
　　在公共衛(wèi)生基礎設施建設上，重點建設河東、河西社區(qū)衛(wèi)生服務中心和紅沙服務站，改擴建9個社區(qū)衛(wèi)生服務站，新建和改擴建農村衛(wèi)生院工作用房、周轉房，爭取2016年所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機制達到國家建設標準。城市保障人均年標準從43元提高到65元，農村保障人均年標準從36元提高到60元。
　　
　　計劃投入8億多元用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障建設。到2016年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全員參加基本醫(yī)療保險，統(tǒng)一城鄉(xiāng)籌資標準由2011年的358元、278元、268元提高到2016年的650元、550元。在已實行門診統(tǒng)籌的基礎上，不斷提高住院、門診報銷比例和支付限額，對重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫對象等困難群體及失地農民實施參保繳費補貼和醫(yī)療救助等。
　　

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　　 社會保障
　　
　　 居民最低生活補助提至人均月600元
　　
　　在社會保障上計劃投入48億元用于健全覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系，率先系統(tǒng)地建立失地農民保障機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象保障水平全省領先。
　　
　　對城鎮(zhèn)未享受定期養(yǎng)老待遇的居民實施繳費補助，對孤寡老人和重度殘疾人免予繳費，對個人繳費進行獎勵，人均繳費標準從2011年100元提高到2016年300元，年滿60周歲的老人基礎養(yǎng)老金發(fā)放從130元提高到300元。鼓勵農民參加養(yǎng)老保險，對失地農民參加養(yǎng)老保險進行獎勵。同時，不斷完善物價水平上漲聯(lián)動增長機制，城市居民最低生活保障補助金爭取由現(xiàn)人均月360元提高到600元，農村居民最低生活保障補助人均月280元提高到500元，五保戶人均月補助由現(xiàn)在300元提高到550元。
　　
　　在社會救濟及福利上，爭取2016年建成三亞市養(yǎng)老服務指導中心和在兩區(qū)六鎮(zhèn)各建1所功能齊全的社會福利中心。同時，高齡老人生活補助、智力障礙和重度殘疾人補助等也將大大提高。在被征地農民基本養(yǎng)老保險、生活補貼等也大為提高。
　　
　　 住房保障
　　
　　 多渠道建萬余套保障房
　　
　　 未來5年，三亞將投入30億元分層次、多渠道建設保障房，基本解決低收入家庭和拆遷安置戶住房問題。
　　
　　建設廉租房14.8萬平方米，基本解決2950戶廉租房保障對象住房困難問題。建設公共租賃房31.2萬平方米，基本滿足5200戶公租房保障對象居住需求，建設600套安置房等。同時，多渠道籌集資金建設經濟適用房4800套，雙限房4000套。此外，完成2000戶C級危房修繕加固，300戶特困戶危房改造等。
　　
　　 文體建設
　　
　　 135個行政村每月放1場電影
　　
　　未來5年，三亞計劃投入15億元用于文體建設。將建設三亞群藝大廈、三亞市大劇院、三亞市博物館、三亞市青少年活動中心、三亞美術館、三亞新聞中心、三亞市黎族博物館等。同時完善24小時自助圖書館、農家書屋等。此外，在支持區(qū)鎮(zhèn)成立電影放映隊、確保全市135個行政村（社區(qū)居委會）每月至少放映1場電影等。
　　
　　 居民增收
　　
　　 計劃投入10億元發(fā)放物價補貼
　　
　　未來5年，三亞計劃投入88億元通過調整產業(yè)結構、扶持支農惠民項目實施，提高最低工資標準等，爭取2016年城鎮(zhèn)居民收入比2011年翻一番。
　　
　　城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入超4萬元，在政策允許的范圍內，逐年提高公職人員工資水平離退休人員養(yǎng)老金標準。計劃投入10億元繼續(xù)實施物價上漲財政補貼聯(lián)動機制，健全物價補貼發(fā)放渠道，通過財政補貼系統(tǒng)平臺發(fā)放居民物價補貼，穩(wěn)定物價及緩解居民生活壓力。
　　
　　投入1.5億元將居（村）委會干部人均月生活補貼標準從現(xiàn)在的1280元提高到2280元，居（村）民小組長生活補貼標準從現(xiàn)在的220元提高至420元，組員補貼由人均月150元提高至300元。同時，提高居（村）委會辦公費用等。
　　
　　此外，在扶持農業(yè)產業(yè)化調整、扶貧建設、惠民補貼等方面也加大投入，以增加居民收入。