調(diào)整社保

　　奧巴馬當天在方案中未對“醫(yī)療救助”和“醫(yī)療保健”項目實施“大刀闊斧”的修改，完全沒有提及對社會保障的調(diào)整。這項方案包括削減5800億美元的國內(nèi)公共開支。其中2480億美元來自對“醫(yī)療保健”項目的調(diào)整，主要針對保險公司和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。同時，奧巴馬打算在“醫(yī)療救助”項目中節(jié)約720億美元開支。美國企業(yè)研究所醫(yī)療項目分析師約瑟夫·安托斯認為，奧巴馬對社會保障和醫(yī)療保障項目的調(diào)整只在皮毛，沒有觸及系統(tǒng)改革。

　　削減軍費

　　除外界關(guān)注的增稅和社保調(diào)整外，奧巴馬還談到其他一些減赤措施。美國兩大住房抵押貸款機構(gòu)“房地美”和“房利美”將把向抵押貸款客戶收取的保證金提高10個基點，以在今后10年節(jié)約280億美元。這一舉措可以幫助政府逐漸淡出美國房地產(chǎn)市場。另外，奧巴馬提到在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場削減1.1萬億美元開支、改革美國郵政系統(tǒng)等措施。

　　觀察

　　仍難以緩解壓力

　　一些經(jīng)濟分析師認為，這一減赤方案沒有對美國社保體系做出明顯調(diào)整，難以緩解美國政府在今后20年間面臨的公共開支壓力。美國兩黨政策研究中心預算分析師史蒂夫·貝爾說：“這是奧巴馬方案中的最大缺陷。他沒有觸及‘醫(yī)療保健’和‘醫(yī)療救助’項目的根本，沒有改變支出曲線。這條曲線會在今后20年間以危險速度上行?！?/p>

　　按國會預算局的說法，如果不改變社保和醫(yī)保制度，開支增長難以承受，會影響在其他經(jīng)濟領(lǐng)域的投資。

　　一些分析師認為，奧巴馬提出的這一方案難以在共和黨控制的國會眾議院通過，但卻有一舉兩得的效果。一方面，這是一項立法建議，闡明民主黨一方立場；另一方面，這是一曲選戰(zhàn)前奏，起到鼓士氣、測民意的效果。

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