中國(guó)是伙伴,而非威脅
不過(guò),種種跡象還是表明,南海問(wèn)題不可避免成為本次會(huì)議的熱點(diǎn)之一,有媒體甚至危言聳聽(tīng)地說(shuō),中國(guó)有可能成為被相關(guān)國(guó)家“圍攻”的對(duì)象。
這種說(shuō)法能否成立需等到開(kāi)會(huì)之時(shí)方見(jiàn)分曉,但有幾個(gè)條件可為之證偽。首先,東盟遠(yuǎn)非鐵板一塊。東盟各成員國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的立場(chǎng)并不相同,其中確有某些國(guó)家希冀借美國(guó)給中國(guó)施以壓力,但這不是唯一的聲音。此外,通過(guò)泰柬邊境沖突就可以發(fā)現(xiàn),東盟內(nèi)部問(wèn)題尚無(wú)法通過(guò)本組織解決,想在南海問(wèn)題上保持一致,幾乎是不可能的。其次,美國(guó)會(huì)否力不從心。應(yīng)該看到,華盛頓介入南海爭(zhēng)端的決心難以改變,但目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難見(jiàn)起色、中東亂局難有突破、“阿巴”反恐難見(jiàn)曙光。在這種情況下,胃口能否匹配實(shí)力,值得商榷。最后,中方態(tài)度明確堅(jiān)定。外交部發(fā)言人多次表示,中方愿與有關(guān)各方共同努力,切實(shí)維護(hù)南海穩(wěn)定。對(duì)于地區(qū)外國(guó)家介入南海爭(zhēng)端,陳炳德總參謀長(zhǎng)在會(huì)晤美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫時(shí)指出,中國(guó)與周邊國(guó)家有能力、有智慧妥善處理南海問(wèn)題,美國(guó)不要操心,更不要擔(dān)心。
當(dāng)初,設(shè)立東盟地區(qū)論壇的初衷是探討本地區(qū)合作之道,而中方也多次明確表態(tài),東亞合作應(yīng)由東盟主導(dǎo)。而如今美國(guó)介入地區(qū)事務(wù),客觀上削弱了東盟的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。專(zhuān)家指出,當(dāng)初考慮到自身“小馬拉大車(chē)”力不從心,東盟接受美國(guó)介入,但能否遂其所愿還很難說(shuō)。美國(guó)原本就借道APEC、力推TPP來(lái)爭(zhēng)奪亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán),如今又藉南海爭(zhēng)端干涉地區(qū)事務(wù)。美國(guó)“多管齊下”,東盟能否擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)作用愈發(fā)存疑。
中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧認(rèn)為,這一方面需要東盟致力于夯實(shí)國(guó)家之間、地區(qū)層面的政治、經(jīng)濟(jì)、安全聯(lián)系,另一方面獲得外部支持也同樣重要。而中國(guó)對(duì)東盟來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的市場(chǎng)、友好的地區(qū)伙伴。東盟—中國(guó)自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)以來(lái)惠及彼此,更印證了這點(diǎn),“中國(guó)是伙伴,而非威脅”。
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