????2011年4月10日，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在首都的黎波里出席會(huì)見活動(dòng)。（資料圖片）

26日，支持卡扎菲政府的利比亞女性志愿者高呼口號(hào)，聲稱誓死捍衛(wèi)卡扎菲。

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　　?？诰W(wǎng)消息6月29日??? 6月27日，國際刑事法院以涉嫌反人類罪為由簽發(fā)針對(duì)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的逮捕令，引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于卡扎菲遭通緝，中國社科院的專家接受記者專訪時(shí)表示，國際刑事法院對(duì)卡扎菲發(fā)逮捕令可以說選擇了一個(gè)“錯(cuò)誤的時(shí)間”，雖然可能會(huì)產(chǎn)生將卡扎菲進(jìn)一步推向孤立、迫其妥協(xié)的“正面”作用；但也可能會(huì)起反作用：令已沒有多少選擇的卡扎菲更加負(fù)隅頑抗，選擇絕不妥協(xié)地對(duì)抗下去?！?/p>

　　執(zhí)行：

　　逮捕令“說易行難”

　　發(fā)出第二份逮捕令

　　荷蘭海牙國際刑事法院簽發(fā)逮捕令的理據(jù)是：卡扎菲對(duì)利比亞國家機(jī)器和安全部隊(duì)擁有“絕對(duì)、最終和毫無疑問”的控制力。

　　此外，另一位遭國際刑事法院通緝的國家首腦——蘇丹總統(tǒng)巴希爾，在逮捕令發(fā)了兩年多后，依然在位，且在不承認(rèn)國際刑事法院的一些非洲國家通行無阻。

　　國際刑事法院自身沒有警力可執(zhí)行逮捕令。在現(xiàn)階段執(zhí)行逮捕令毫無疑問將困難重重。

　　首先，卡扎菲仍是在位首腦；其次，目前卡扎菲行蹤不定，除其親信外無人知曉；第三，北約不打算派地面部隊(duì)圍剿；最后，利反對(duì)派要攻入重兵把守的的黎波里活捉卡扎菲，更幾乎是天方夜譚。

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　　針對(duì)“個(gè)人”而非國家

　　國際刑事法院是一所獨(dú)立的國際機(jī)構(gòu)，是國際刑事司法領(lǐng)域追究個(gè)人國際刑事責(zé)任的首個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，法院位于國際法之都——荷蘭海牙?！读_馬規(guī)約》規(guī)定，該法院審理有關(guān)國家和檢舉人，以及安理會(huì)移交的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪和反人類罪等嚴(yán)重的國際罪案。

　　與聯(lián)合國設(shè)立的前南斯拉夫問題國際刑事法庭等專案法庭不同，國際刑事法院屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　如果卡扎菲離開他的國家，逮捕令的落實(shí)需要《羅馬規(guī)約》締約國及其他相關(guān)國家的配合，而非締約國根本不承認(rèn)逮捕令的效力。

　　對(duì)此，利比亞外交部發(fā)言人更是直言：“國際刑事法院不具有合法的地位?！?/p>

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　　效果：

　　或逼卡扎菲“魚死網(wǎng)破”

　　倫敦智庫皇家聯(lián)合服務(wù)研究所的專家莎申克·約什認(rèn)為，逮捕令很大程度上只是具有“象征意義”，不會(huì)改變卡扎菲關(guān)于繼續(xù)抗?fàn)庍€是妥協(xié)的決定。不過，作為懸在卡扎菲頭上的達(dá)摩克利斯之劍，逮捕令可能會(huì)使任何通過外交途徑解決沖突的努力面臨更復(fù)雜的形勢(shì)。

　　“它(逮捕令)令外交斡旋變得更加困難，但也不是不可能。”約什說：“我們不應(yīng)夸張地說它杜絕了通過對(duì)話達(dá)成任何政治協(xié)議的可能性，不過它確實(shí)提高了卡扎菲妥協(xié)的成本?！?/p>

　　英國《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為，國際刑事法院的舉動(dòng)令卡扎菲及其幕僚覺得沒什么可以再輸?shù)?，與其主動(dòng)流亡在他國被捕，不如留下來繼續(xù)抗?fàn)?。美國《波士頓郵報(bào)》稱，簽發(fā)逮捕令的時(shí)機(jī)錯(cuò)了。

　　可以肯定的是，逮捕令發(fā)出后，卡扎菲可選擇的流亡國變少。目前，沒有簽署《羅馬規(guī)約》的非洲國家包括喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、蘇丹和津巴布韋等14國。即使是簽約國，一些非洲國家并沒有嚴(yán)格履行其義務(wù)。

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