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俄羅斯“入世”：背后其實是政治（圖）

海口網(wǎng)　http://30235a.com　時間：2011-06-23 16:08

　　2010年6月24日奧巴馬與梅德韋杰夫在白宮橢圓形辦公室會談后，來到華盛頓市郊一家快餐廳吃漢堡包?！皾h堡外交”被視為美俄關(guān)系回暖。

　　?？诰W(wǎng)消息6月23日?? 據(jù)俄新網(wǎng)6月21日報道，法國總理弗朗索瓦·菲永表示，法國希望從目前對俄經(jīng)濟投資量排名中的第五位逐漸上升至首位。

　　最近，俄羅斯和歐美在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上好像打得十分火熱，新聞不斷。

　　6月18日，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜在圣彼得堡經(jīng)濟論壇表示：“我們需要在７月底前與我們的伙伴就３項議題達成一致，如果做不到，入世進程可能多花幾年?！?/p>

　　俄羅斯這場長達18年的入世長跑背后有著怎樣的政治利益之爭？

　　一路辛酸

　　納比烏林娜認(rèn)為，如果今年7月底前俄羅斯無法與世貿(mào)組織成員進行“建設(shè)性談判”，就三大問題達成協(xié)議，屆時俄羅斯又將忙于其他事務(wù)，入世談判將再耗時數(shù)年。

　　俄羅斯1993年正式申請加入世貿(mào)組織前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，至今已為入世努力了18個年頭，比其他任何國家等待的時間都要漫長，飽嘗其中酸甜苦辣。

　　20世紀(jì)90年代俄羅斯經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，政局持續(xù)動蕩，歐盟和美國一味抓住俄羅斯關(guān)稅問題、知識產(chǎn)權(quán)保護等不放，在談判中設(shè)置重重障礙，致使這一階段俄羅斯與世貿(mào)組織工作小組及其成員的談判進展緩慢，成果寥寥。

　　為了盡快實現(xiàn)入世目標(biāo)，俄羅斯政府采取了一系列措施縮小與世貿(mào)組織要求之間的差距，包括大幅度調(diào)整并降低關(guān)稅，制定或修改法律、法規(guī)，以與世貿(mào)組織相適應(yīng)，消除地方市場割據(jù)，統(tǒng)一全國市場等。去年12月的歐盟－俄羅斯峰會上，俄羅斯作出了將木材出口關(guān)稅從25%降至15%的讓步。

　　不受信任

　　歐美是世貿(mào)組織的主導(dǎo)者，俄羅斯入世問題是俄與歐美政治博弈的重要籌碼。俄羅斯表面上雖被納入八國集團，并與歐美建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但是歐美和俄羅斯之間的相互不信任成為俄羅斯入世的最大障礙。

　　美國政府一向把支持俄羅斯入世作為政治交換條件，阻撓俄羅斯入世則是出于經(jīng)濟、政治以及地緣戰(zhàn)略等多重考慮。俄美戰(zhàn)略利益相悖，美國一直將俄視為潛在戰(zhàn)略對手，把車臣問題、民主改革，對獨聯(lián)體的政策、伊朗問題作為向俄羅斯“討價還價”的借口；歐洲國家則對成長起來的俄羅斯始終懷有戒心，歐盟在2004年5月“寬容”接納東歐10國，將勢力范圍幾乎擴展到俄羅斯的西大門。

　　世貿(mào)組織有153個成員國，其貿(mào)易額占到世界貿(mào)易的96%。世界銀行估計，加入世貿(mào)，中期可促進俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.3%，長期則可促進11個百分點的增長。作為WTO主導(dǎo)者的歐美不希望看到俄羅斯站在WTO的平臺上實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，損害自身經(jīng)濟利益，一直在俄羅斯入世之路上設(shè)置種種障礙。

　　前路漫漫

　　歐美時而對俄羅斯國內(nèi)政治經(jīng)濟橫加指責(zé)，時而以法律不符合世貿(mào)組織規(guī)則為名提出苛刻要求、拖延談判進程，這讓俄羅斯無數(shù)次進入“入世倒計時”，又被迫止步于WTO門外。

　　2006年，俄羅斯與歐美達成入世協(xié)議，《華爾街日報》還發(fā)表題為《俄羅斯，歡迎加入俱樂部》的文章，但2008年8月爆發(fā)的俄格沖突又使俄羅斯入世之路橫生變數(shù)。

　　俄羅斯此次提出的時間表反應(yīng)了其要求入世心切，這對于與俄存在貿(mào)易糾紛的國家來說是要求俄進一步開放市場的契機，而梅德韋杰夫則表示不會在入世問題上作出過度讓步。有當(dāng)?shù)孛襟w分析認(rèn)為，俄政府此次提出緊張的時間表與將在12月舉行的杜馬選舉以及俄美明年的總統(tǒng)大選有關(guān)。

　　當(dāng)然俄羅斯也并不是沒有牌可打，比如，歐洲對俄能源的需要，歐美在一些國際問題上也需要俄支持。但是，俄總還是處在下風(fēng)。目前，俄羅斯似乎離世貿(mào)組織只有咫尺之遙，但似乎又隔著不太容易逾越的障礙。