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　　據(jù)4月21日出版的《環(huán)球時報》報道 “中國首次用‘入侵’一詞指責(zé)菲律賓，使用了不同于以往的強(qiáng)硬措辭。”中國4月14日提交給聯(lián)合國的一份照會被菲律賓媒體如此解讀。據(jù)美聯(lián)社、菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)4月19日報道，中國此次直接遞交給聯(lián)合國秘書長潘基文的這份照會是為了回應(yīng)菲律賓4月5日向聯(lián)合國提出的抗議。菲律賓政府急于為這一事件滅火，稱“菲政府必須有所行動”，但否認(rèn)將影響兩國關(guān)系。

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　　菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)稱，中國首次指責(zé)菲律賓“入侵”中國擁有全部主權(quán)的南海地區(qū)。據(jù)美聯(lián)社19日報道，中國在照會文件中稱，在1970年以前，菲律賓從未在確定領(lǐng)土界限的一系列國際會議上提出對南沙群島及其附屬島嶼的主權(quán)要求，菲律賓國內(nèi)法律中也未提及，但“自20世紀(jì)70年代以來，菲律賓共和國開始入侵并占據(jù)中國南沙群島的一些島礁，并就此提出相關(guān)領(lǐng)土要求，均遭中方強(qiáng)烈反對”，“菲律賓占領(lǐng)中國南沙群島一些島礁及其相關(guān)行為構(gòu)成了對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯”。照會還稱，菲律賓所謂的“卡拉延群島”是中國南沙群島的一部分，自20世紀(jì)30年代起，南沙群島及其附屬島嶼就已經(jīng)標(biāo)注在中國地圖上了。菲4月5日向聯(lián)合國提交的抗議照會“對中國政府而言，完全無法接受”。

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　　今年4月5日，菲律賓向聯(lián)合國提交照會，抗議中國2009年5月向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交的相關(guān)劃界信息。這個“兩年后的抗議”曾引起菲國內(nèi)媒體嘲諷聲一片。《菲律賓問詢者報》稱，2009年5月，越南、馬來西亞等國在中國提交劃界地圖的一天后隨即提交抗議，在南海同中國無主權(quán)爭端的印度尼西亞也在2010年提出了抗議，而菲律賓到2011年4月5日才提出抗議。美聯(lián)社稱，聯(lián)合國大陸架界限委員會受理各國抗議，但不會就爭議領(lǐng)土主權(quán)作出裁決，除非涉及各國達(dá)成一致意見。

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　　但菲律賓“遲來的抗議”仍然引起中國強(qiáng)烈反應(yīng)。美聯(lián)社稱，中國4月14日的抗議照會直接遞交了聯(lián)合國秘書長潘基文，其中僅提到了菲律賓在南海的主權(quán)要求，并未提及其他國家。菲媒體稱，中國的此次照會除了申述其一貫立場，還使用了更為強(qiáng)硬的措辭，并把歷來每一次對其他國家主權(quán)訴求的強(qiáng)烈反對作為其一貫立場的基礎(chǔ)。據(jù)稱，4月14日當(dāng)天，中國駐菲律賓大使劉建超原計(jì)劃會晤菲律賓外交部長羅薩里奧，就中國向聯(lián)合國提交的照會進(jìn)行解釋，并再次確認(rèn)菲律賓總統(tǒng)訪華的日期。但因?yàn)榱_薩里奧“無法出席”，原定下午3點(diǎn)的會晤在最后一刻被取消。

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　　此次中菲的抗議照會風(fēng)波發(fā)生在中菲關(guān)系發(fā)生激烈碰撞的時期。菲律賓軍方3月3日指責(zé)中國驅(qū)趕菲在南海禮樂灘的石油勘探船，并提出外交抗議；中國3月30日處決了三名菲律賓毒販，在菲國內(nèi)引發(fā)巨大震動。此外，據(jù)菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)20日報道，菲總統(tǒng)阿基諾三世原定5月22日至25日訪問中國，這將是他上任來首訪中國，但是這一訪問據(jù)稱被推遲，菲政府則拒絕解釋推遲的原因。報道還引述菲外交部高級官員的話稱，中國的此次抗議照會必須與毒販一事分離開來，“我們在過去10年精心培育的菲中雙邊關(guān)系對我們而言十分重要，我們不想讓這層關(guān)系蒙上陰影”。但是這名官員同時稱，由于中國的抗議照會涉及菲國家主權(quán)，“我們必須有所行動，否則，我們將無法面對菲律賓人民”。這名官員還稱，阿基諾三世訪華應(yīng)提及這一問題，表達(dá)菲方立場。

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　　南海周邊國家也對此表示強(qiáng)烈關(guān)注。印尼《雅加達(dá)郵報》19日發(fā)表題為“南沙外交”的社論，稱南海的穩(wěn)定對這一地區(qū)的各國都至關(guān)重要，印尼應(yīng)利用其在南海無主權(quán)爭議的地位，協(xié)調(diào)各方和平解決這一問題。?

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