公車改革
全國人大代表葉青,自2003年從中南財經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計局副局長之后,隨即實施了“一個人的公車改革”:自購私車自行駕駛,上下班油費單位每月補貼1000元,出武漢公干實報實銷。據(jù)計算,“一個人的公車改革”每年可省下少則8萬多則10萬元。(3月7日《東方早報》)
葉青“一個人的公車改革”雖然少有人效仿,卻給我們認(rèn)識公車改革之必要性與可能性,提供了一個非常具有研究價值的范例。設(shè)想一下,假若每個有配車資格的公務(wù)員都能年省8萬,加起來將會是怎樣驚人的一個數(shù)目?
這些年來,地方性公車改革似乎并不缺少“成功”案例,關(guān)鍵問題是不能省錢。與葉青代表“一個人的公車改革”相比,不透明不公開是地方性公車改革普遍的弱點;這些公車改革既不自嚴(yán)格硬約束的人大預(yù)算始,更不以嚴(yán)格審計和公眾監(jiān)督終。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào):2011年公務(wù)車輛購置及運行費等支出原則上零增長,切實降低行政成本。而根據(jù)財政部今年公布的數(shù)據(jù),目前每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上。與之相比,今年政府報告里的“原則上零增長”,顯然是一個不小的突破。近日,財政部還出臺了《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》,公務(wù)用車購置費用和運行費用將需單列預(yù)算,公車預(yù)算決算管理會得到進(jìn)一步加強。
然而,無論是“原則上零增長”還是加強公車預(yù)算管理,如果離開了公眾的參與和監(jiān)督,最后仍有可能落入內(nèi)部改革的窠臼。公眾不僅需要在政府報告里看到公車改革的決心,更需要在信息公開上看到公車改革的進(jìn)步。像葉青“一個人的公車改革”那樣,一切用數(shù)據(jù)說話,將有關(guān)公車的詳細(xì)現(xiàn)狀和使用情況向納稅人及時公開,讓公車支出和公車使用都透明起來。(舒圣祥)