長期以來困擾我國的內(nèi)需失衡問題有望得到解決。記者日前獲悉，居民消費(fèi)率（指一個國家一定時期內(nèi)的最終消費(fèi)占當(dāng)年GDP的比率）有望作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃綱要草案。未來五年，消費(fèi)率提高的目標(biāo)或?qū)⒍ㄔ?-3個百分點。

　　全國兩會期間，多位政協(xié)委員對本報記者表示，看好我國消費(fèi)市場擴(kuò)容潛力。在居民消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型的情況下，我國有望在今年迎來消費(fèi)率上升的拐點。

　　居民消費(fèi)加速升級換代

　　全國政協(xié)委員、廣東省政府參事毛蘊(yùn)詩3日接受記者采訪時表示，目前，我國每年消費(fèi)市場增量是美國的兩倍，市場前景十分廣闊。

　　這一判斷得到多方面的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3700美元左右，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國正處于從中低收入國家向中高收入國家邁進(jìn)階段。2009年，城市化率為46.6%，按照“十一五”水平，2015年我國城市化率將突破50%。

　　按照國際經(jīng)驗，未來我國居民消費(fèi)有望出現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型，這為擴(kuò)大內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)需求提供了良好契機(jī)。國務(wù)院研究室主任謝伏瞻認(rèn)為，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)變動和升級換代較快的時期。

　　事實上，過去五年，我國消費(fèi)市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大和升級啟動信號。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國消費(fèi)市場已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。社會消費(fèi)品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費(fèi)市場步入了快速發(fā)展期，成為改革開放以來增長最快的期間之一。

　　統(tǒng)計局認(rèn)為，過去5年來，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展。住房、醫(yī)療、旅游、教育以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點頻現(xiàn)，成為拉動社會消費(fèi)品零售總額快速增長的重要因素。

　　銀河證券在有關(guān)報告中認(rèn)為，2011年消費(fèi)率有可能達(dá)到48.8%，比2009年48.6%的水平提高0.2個百分點，在新世紀(jì)首次迎來上升拐點。

　　收入分配改革等政策將護(hù)航

　　提高消費(fèi)率方向已定，一系列保障措施也將隨著出臺。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)對本報記者說，應(yīng)該完善社會保障、調(diào)整收入分配格局，才能促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　實際上，作為促消費(fèi)重要政策保障的收入分配改革已經(jīng)啟動。為調(diào)節(jié)貧富差距，降低中低收入者的稅負(fù)，國務(wù)院日前明確將提高個稅起征點，調(diào)整工資薪金所得的級次級距。對此，全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康對本報記者表示，個稅起征點上調(diào)，可以在一定程度上降低中低收入者稅負(fù)，將較大程度地提高這部分人群消費(fèi)熱情。

　　記者還了解到，為提高居民消費(fèi)率，“十二五”規(guī)劃綱要草案或?qū)臄U(kuò)大就業(yè)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會保障等方面入手，全面闡述如何提高居民消費(fèi)能力。同時，有關(guān)部門還將積極引導(dǎo)和培育消費(fèi)熱點，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　商務(wù)部部長陳德銘認(rèn)為， 2011年，要把服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大城市居民消費(fèi)和結(jié)構(gòu)升級的重要著力點。

　　在談及積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)時，陳德銘表示，要促進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展，加快培育一批運(yùn)營規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。