筆者一位在農(nóng)村的親戚,兩個(gè)女兒結(jié)婚時(shí)間分別安排在10月1日和11月1日。婚禮所請(qǐng)人員、所用菜譜、所用煙酒、所請(qǐng)廚師都一模一樣。但是,10桌宴席,前后僅僅相差一個(gè)月時(shí)間,就多支出3000多元,平均一桌多花300多元。原因是,蔬菜價(jià)格翻了一番。而且不是個(gè)別品種,而是所有品種。
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如果說(shuō)上半年的蔬菜價(jià)格,還只是“蒜你狠”、“姜你軍”等少數(shù)幾個(gè)品種被游資爆炒出現(xiàn)了大幅上漲,蔬菜的整體價(jià)格還比較平穩(wěn)的話。那么,近幾個(gè)月以來(lái),蔬菜價(jià)格可謂是集體飚升,已對(duì)老百姓的生活水平產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
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對(duì)蔬菜價(jià)格大幅上漲的原因,有關(guān)方面的分析是,自然災(zāi)害、季節(jié)性、游資炒作、通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)烈等。應(yīng)該說(shuō),這些都是蔬菜價(jià)格上漲的重要原因之一。但是,有一個(gè)方面的原因,雖十分重要,卻又被嚴(yán)重忽視了,那就是城市自供能力的嚴(yán)重削弱,“主菜”比重的急劇下降,對(duì)蔬菜價(jià)格的平穩(wěn)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
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眾所周知,一個(gè)地區(qū)的蔬菜供應(yīng),不外乎兩個(gè)渠道,一是外地蔬菜的輸入,也稱“客菜”;二是本地菜農(nóng)生產(chǎn)的蔬菜,也稱“主菜”。特別是中小城市,“主菜”一直是維持市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)的主要力量。但是,近年來(lái),由于城市擴(kuò)張速度過(guò)快,一方面,原本作為城市蔬菜供應(yīng)基地的菜地被大量征用,使城市的蔬菜自供能力大大下降,“主菜”數(shù)量越來(lái)越少、比重越來(lái)越低,導(dǎo)致很多城市對(duì)“客菜”的依存度越來(lái)越高;另一方面,由于菜農(nóng)失地后“被城市化”,使原本可以為城市提供蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)的人群,反過(guò)來(lái)成為蔬菜的新的需求者,加劇了城市蔬菜供應(yīng)的壓力。
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值得注意的是,過(guò)去,一旦菜地被征用,地方政府都會(huì)采取補(bǔ)充的方式,將失去的菜地面積補(bǔ)充足。但是,這些年來(lái),地方政府只顧加快城市建設(shè)步伐,只知大量征用菜地,卻很少去補(bǔ)充菜地,導(dǎo)致菜地面積越來(lái)越少。不僅如此,即便有的地方補(bǔ)充了菜地,也因?yàn)椴宿r(nóng)大量“被城市化”,補(bǔ)充的菜地也難以發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得更加突出,問(wèn)題也更加嚴(yán)重。
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雖然大流通的形成,可以一定程度上彌補(bǔ)“主菜”不足的矛盾,滿足市場(chǎng)的基本需要。但是,這也帶來(lái)了多個(gè)方面的問(wèn)題。一是運(yùn)輸成本、人力成本以及途中損耗等的加大,導(dǎo)致蔬菜價(jià)格的上漲;二是“客菜”依存度過(guò)高,中間商對(duì)價(jià)格的控制余地變大,對(duì)蔬菜價(jià)格進(jìn)行炒作的空間也更大。特別是在市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)于充裕,社會(huì)資金沒(méi)有出路的情況下,更容易出現(xiàn)蔬菜價(jià)格被爆炒的現(xiàn)象,這也是今年以來(lái)為什么蔬菜價(jià)格被頻頻爆炒的主要原因之一;三是蔬菜的質(zhì)量和安全更難控制,完全依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門已無(wú)法保證蔬菜的質(zhì)量和安全。近期報(bào)道的部分政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人雇用菜農(nóng)種植蔬菜、進(jìn)行特供或自供的現(xiàn)象,就是因?yàn)槭卟速|(zhì)量和安全沒(méi)有保證的體現(xiàn)。
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也正因?yàn)槿绱?,?duì)城市蔬菜自供能力大幅下降、“主菜”越來(lái)越少的現(xiàn)象必須引起高度的重視。如果各地只顧一味地?cái)U(kuò)大城市規(guī)模,只顧城市建設(shè),將原本可以為城市提供蔬菜保障的菜地全部征用,又不補(bǔ)充新的菜地。同時(shí),使菜農(nóng)大量“被城市化”,不僅會(huì)加劇城市的蔬菜供應(yīng)緊張,造成價(jià)格難以調(diào)控,而且會(huì)使很多菜農(nóng)“被返貧”。
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中國(guó)尚不是一個(gè)可以完全靠市場(chǎng)流通來(lái)滿足城市蔬菜供應(yīng)的國(guó)家,特別是中小城市,一定比例的“主菜”,仍然是城市蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。所以,各級(jí)地方政府必須從以民為本的高度,充分認(rèn)識(shí)城市蔬菜自供的重要性和緊迫性。在加快城市建設(shè)步伐的同時(shí),不要人為改變目前的蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu),損壞蔬菜自供渠道,而應(yīng)當(dāng)保證菜地?cái)?shù)量的不減少,菜農(nóng)的不減少、“主菜”供應(yīng)的不減少。只有這樣,才能確保蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定,確保城市居民的利益不受損害。