== 各界爭(zhēng)論 ==

圖表：我國(guó)擬擴(kuò)大車船稅征稅范圍體現(xiàn)稅負(fù)公平 新華社發(fā)

征稅目的：是“調(diào)節(jié)財(cái)富”還是“加稅”？

全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為：車船稅立法本身是一件積極的事情。中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文也表示，這種將條例上升到法律層面的做法符合“稅收法定”的原則，是一種進(jìn)步。

與此同時(shí)，部分常委會(huì)組成人員及一些社會(huì)人士均提出，車船稅立法的目的還有待進(jìn)一步厘清。詳細(xì)>>>

計(jì)稅依據(jù)：是“按價(jià)值”還是“按排量”？

正在征求意見(jiàn)的車船稅法草案規(guī)定，按汽車排氣量分檔征收車船稅。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在作草案說(shuō)明時(shí)解釋說(shuō)，車船稅計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評(píng)估價(jià)值，但車船的數(shù)量龐大且分散于千家萬(wàn)戶，價(jià)值評(píng)估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。

財(cái)政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，汽車排氣量和價(jià)值之間有著正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)９７％，也就是說(shuō)一般排氣量越大的車價(jià)值越高。因此，以排氣量計(jì)征車船稅能夠體現(xiàn)它的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家也是按排氣量征稅。

針對(duì)這一問(wèn)題，吳曉靈委員表示，車船稅如果定為財(cái)產(chǎn)稅，在征收環(huán)節(jié)中可以考慮排放的問(wèn)題，但不要把它作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)應(yīng)該單一。詳細(xì)>>>

分檔征收：能否促進(jìn)“節(jié)能減排”？

關(guān)于草案根據(jù)排氣量分檔征收車船稅的規(guī)定，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，雖然車船稅對(duì)財(cái)政收入的意義并不大，但從邊際效應(yīng)來(lái)講，還是會(huì)影響購(gòu)車人的選擇，從而實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)控作用。

全國(guó)人大常委會(huì)委員王云龍說(shuō)，草案提出對(duì)排氣量大的車船的稅收比排放量低的車船高好多倍，這是很好的導(dǎo)向，它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和低碳社會(huì)的要求，可以推動(dòng)和促使人們減少使用高耗能、高排放量的汽車。

蔣莊德委員則表示，目前渦輪增壓可變進(jìn)氣等技術(shù)在汽車生產(chǎn)上廣泛使用。由于采用了渦輪增壓技術(shù)，汽車能耗與汽車排量之間的關(guān)聯(lián)性降低。在這種情況下，是否應(yīng)該根據(jù)排氣量分檔征收車船稅，值得進(jìn)一步研究。詳細(xì)>>>

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