?？诰W(wǎng)10月24日消息 在歐洲，一些國(guó)家正試圖向非洲裔等移民支付費(fèi)用請(qǐng)他們回國(guó)；以色列正在立法反對(duì)移民；還有一些國(guó)家已向生計(jì)艱難的難民關(guān)上了大門(mén)……目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和對(duì)文化認(rèn)同的日益擔(dān)憂，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了一股抵制移民的潮流。

　　與傳統(tǒng)觀念不同的是，今天的“移民”概念并不限于貧困國(guó)移民涌入富裕國(guó)，還包括某個(gè)貧困國(guó)的大批移民進(jìn)入另外的貧困國(guó)；富裕國(guó)的移民進(jìn)入其他富裕國(guó)。聯(lián)合國(guó)人口署估計(jì)，全球大約有2億國(guó)際移民，如果他們創(chuàng)立一個(gè)自己的國(guó)家，將是全球第五大國(guó)家。

　　我們不禁要問(wèn)的是：當(dāng)前的反移民情緒是一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象，還是一個(gè)更長(zhǎng)期反移民的開(kāi)始？世界是否達(dá)到了不再容忍外來(lái)者的最大極限呢？　　

?

　　概況：全球有2億國(guó)際移民 各國(guó)反移民情緒擴(kuò)散

　　在這個(gè)80萬(wàn)人口的城市里，非法移民在大街上乞討，沿著鐵路線游蕩，他們?cè)诟呒軜蛳聼鹱鲲?，大白天躺在骯臟的行李上睡覺(jué)，那里有他們的所有家當(dāng)，等著小攤販們晚上停業(yè)后再去乞討點(diǎn)殘羹冷炙。

?

　　這些非法移民往往能獲得那些施舍給他們硬幣的人的同情，但另外一些人卻希望他們離開(kāi)?！坝腥苏f(shuō)，"哦，這些可憐的移民"，但如果他們被非法移民搶劫過(guò)，就不會(huì)這么說(shuō)了?！辈继m卡·佩雷茲說(shuō)，他是一家飯館的服務(wù)員兼廚師，他說(shuō)他的一名同事上個(gè)月被搶走了一周的薪水，“我不喜歡這些人待在這里，一點(diǎn)都不喜歡?！?/p>

?

　　這聽(tīng)起來(lái)像是美國(guó)得克薩斯州或者亞利桑那州居民在發(fā)泄對(duì)墨西哥移民的怒火，但實(shí)際上，這是在墨西哥中部的圖爾第特蘭，散布在該城的移民來(lái)自中美洲以及南美洲。

?

　　就像美國(guó)人希望墨西哥非法移民回國(guó)一樣，墨西哥人也對(duì)滯留在墨西哥無(wú)法進(jìn)入美國(guó)的越來(lái)越多的危地馬拉和洪都拉斯移民失去了耐心。

?

　　目前，居住在出生地所在國(guó)之外的人的數(shù)量在歷史上居于最高位，部分原因在于通訊和搬遷比以前更便利。一個(gè)玻利維亞的貧苦農(nóng)民只要輕輕打開(kāi)電視就可看到西班牙有什么機(jī)會(huì)等著。

?

　　與傳統(tǒng)觀念不同的是，今天的“移民”概念并不限于貧困國(guó)移民涌入富裕國(guó)，還包括某個(gè)貧困國(guó)的大批移民進(jìn)入另外的貧困國(guó)；富裕國(guó)的移民進(jìn)入其他富裕國(guó)；一些國(guó)家成為過(guò)境走廊、中轉(zhuǎn)站。聯(lián)合國(guó)人口署官員估計(jì)，全球有大約2億國(guó)際移民，如果他們創(chuàng)立一個(gè)自己的國(guó)家，將是全球第五大國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署統(tǒng)計(jì)，只有三分之一的移民從發(fā)展中國(guó)家前往發(fā)達(dá)國(guó)家。

?

　　“移民到來(lái)時(shí)，我們西方人傾向于覺(jué)得要被淹沒(méi)?！眹?guó)際移民組織駐墨西哥圖爾第特蘭官員韋斯說(shuō)，“事實(shí)上，眼下很多發(fā)展中國(guó)家也面臨非法移民問(wèn)題，而且人數(shù)更多，更難以被當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)所吸收和消化?！?/p>

?

　　對(duì)外來(lái)者的反感很大程度上源于人們所熟知的擔(dān)憂：非法移民會(huì)搶走工作，消耗稅收，增加犯罪，改變民族認(rèn)同。這些擔(dān)憂都很尋常，但這些擔(dān)憂卻正以不尋常的程度彌漫全球。

　　歐洲：移民政策趨緊也擋不住歐盟內(nèi)移民

?

　　法米勒·阿斯蘭是一名荷蘭律師，她的父母30多年前從土耳其移民到荷蘭，但不久前，荷蘭政府下令要求她的母親接受語(yǔ)言測(cè)試。

?

　　阿斯蘭認(rèn)為，一個(gè)已加入荷蘭國(guó)籍的人不應(yīng)受到不同于非荷蘭出生者的待遇，但政府對(duì)她的抗議置若罔聞?！艾F(xiàn)在歐盟的情緒是我們不想要非西方的、非白人的移民?！彼f(shuō)。

?

　　對(duì)移民和即將移民者的強(qiáng)制性語(yǔ)言和入籍考試在過(guò)去幾年絕大多數(shù)歐洲國(guó)家已經(jīng)成為規(guī)則；主流政客已經(jīng)和極右翼政客一道呼吁加強(qiáng)對(duì)合法與非法移民的控制，各國(guó)都采取了一系列“收緊”移民政策的措施。

?

　　當(dāng)然，歐洲尚未豎起阻止外國(guó)人進(jìn)入的高墻，德國(guó)正修改法律以便可以吸引更多移民填補(bǔ)在國(guó)內(nèi)工業(yè)、醫(yī)療、高科技領(lǐng)域的人才不足。英國(guó)政府部長(zhǎng)們?cè)谛乱泼袢藬?shù)限額問(wèn)題上存在分歧，有些部長(zhǎng)警告說(shuō)，勞工移民配額只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。

?

　　盡管經(jīng)濟(jì)蕭條，荷蘭、意大利和西班牙都對(duì)一些非法移民和尋求庇護(hù)者實(shí)行了大赦，去年大約30萬(wàn)人在意大利獲得了合法身份。就連法國(guó)，每年也批準(zhǔn)大約2.5萬(wàn)個(gè)非法移民的工作許可。

?

　　為了守住歐盟的邊境，防止非法移民進(jìn)入，歐盟各國(guó)聯(lián)合進(jìn)行海上巡邏，阻斷非法移民的海上路線；各國(guó)共享移民信息，防止那些申請(qǐng)避難遭拒的非法移民在他國(guó)故伎重施。

?

　　盡管歐盟可以設(shè)法防止外來(lái)非法移民，但對(duì)來(lái)自歐盟內(nèi)的非法移民卻無(wú)計(jì)可施——?dú)W盟勞動(dòng)力自由流動(dòng)的協(xié)議令各國(guó)無(wú)法控制來(lái)自歐盟內(nèi)部的移民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐洲44％的移民都來(lái)自歐盟內(nèi)不同國(guó)家，另外28％的移民因?yàn)榧彝F(tuán)聚的需要來(lái)到了歐洲。

?

　　在英國(guó)，移民問(wèn)題成為今年議會(huì)大選的熱門(mén)議題，政客和輿論對(duì)是否限制歐洲以外的移民爭(zhēng)論不休。“現(xiàn)在的問(wèn)題是，大多數(shù)（英國(guó)）人都希望限制來(lái)自歐盟內(nèi)的移民，但法律不允許我們那樣做?！庇?guó)移民問(wèn)題評(píng)論家亨德?tīng)栒f(shuō)。

?

　　根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐盟國(guó)家僅可以在下列情況下驅(qū)逐歐盟境內(nèi)移民：移民在東道國(guó)失業(yè)并申請(qǐng)福利救濟(jì)；移民對(duì)東道國(guó)的公眾安全或公眾健康造成威脅。后者正是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊下令驅(qū)逐吉卜賽人時(shí)所使用的依據(jù)。

　　歐洲各國(guó)移民政策收緊表現(xiàn)：

?

　　瑞典選民首次將一個(gè)反移民的極右翼政黨“送入”議會(huì)，增加了反移民勢(shì)力的影響力。

?

　　法國(guó)驅(qū)逐吉卜賽非法移民，引發(fā)多方不滿。

?

　　英國(guó)制定了非歐洲國(guó)家移民的上限，通過(guò)加大英語(yǔ)考試的難度限制非歐移民。

?

　　丹麥執(zhí)政黨已經(jīng)暗示削減移民最低工資至丹麥人最低工資的一半。

?

　　荷蘭與英國(guó)都通過(guò)法律，將外國(guó)人與本國(guó)公民結(jié)婚移民的年齡限制從18歲提高到21歲。

　　美國(guó)被批“最大的反移民國(guó)家”?“出生公民權(quán)”存廢起波瀾

　　近年來(lái)，美國(guó)反非法移民的呼聲逐漸增強(qiáng)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)目前約有1080萬(wàn)非法移民，其中大部分來(lái)自拉丁美洲，而來(lái)自墨西哥的非法或合法移民就有數(shù)百萬(wàn)之多。在今年4月著名的“亞利桑那州反移民法案事件”之后，美國(guó)被冠以“最大的反移民國(guó)家”稱號(hào)。

　　亞利桑那州：出臺(tái)最嚴(yán)反移民法案

?

　　4月23日，美國(guó)亞利桑那州州長(zhǎng)布雷維爾不顧奧巴馬總統(tǒng)的批評(píng)和民眾抗議，正式簽署針對(duì)非法移民的新法案，法案于7月底正式生效。

?

　　根據(jù)這個(gè)“美國(guó)史上最嚴(yán)厲的反移民法案”，警察只要懷疑當(dāng)事人為非法移民，即使沒(méi)有法庭拘捕令，也可以進(jìn)行盤(pán)查甚至采取拘捕行動(dòng)；法案規(guī)定，在該州居留的移民必須擁有有效證件證明其合法性，否則將被控“非法入境”罪名；該議案還規(guī)定，在該州任何地方，雇用非法移民是違法行為，即使是家庭成員用汽車(chē)搭載他們也屬違法。

?

　　之后，“史上最嚴(yán)移民法案”引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多游行和抗議，甚至差點(diǎn)引發(fā)美墨的外交糾紛。針對(duì)亞利桑那州的移民法，墨西哥政府表示強(qiáng)烈反對(duì)。墨西哥政府還發(fā)布旅游警告說(shuō)，讓墨西哥人不要去亞利桑那州“訪問(wèn)、定居或?qū)W習(xí)”。

　　民調(diào)顯示：抵制非法移民成主流

　　盡管亞利桑那州的移民法在美國(guó)引發(fā)抗議，但美國(guó)主流媒體的民調(diào)結(jié)果顯示，64％的美國(guó)人支持該法。這似乎表明，抵制非法移民已成為美國(guó)社會(huì)的主流聲音。

　　更有甚者，一些保守派政客主張廢除在美國(guó)執(zhí)行了上百年之久的“出生公民權(quán)”，剝奪非法移民在美國(guó)所生子女的公民身份，隨著11月2日中期選舉的臨近，這個(gè)議題再次成為重要話題。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，亞利桑那州苛刻反移民法的發(fā)起人、共和黨籍州參議員皮爾斯19日說(shuō)，他已和全美至少13個(gè)州參、眾議員建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，準(zhǔn)備提出“廢除出生公民權(quán)”的議案，修改聯(lián)邦憲法。他們的擔(dān)憂源于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——到2050年，在美國(guó)出生的非法移民后代人數(shù)將達(dá)500萬(wàn)。

　　美國(guó)憲法第14條修正案規(guī)定自動(dòng)給予非法移民在美國(guó)出生的子女公民身份，皮爾斯和他的盟友們正是要挑戰(zhàn)這條法案。過(guò)去以來(lái)，出生公民權(quán)”的存廢一直存有爭(zhēng)議。

　　2005年以來(lái)，美國(guó)保守派議員每年都會(huì)聯(lián)名向國(guó)會(huì)提出議案，要求限制甚至廢除“出生公民權(quán)”，不過(guò)全都被否決了。

　　西方經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)移民

　　當(dāng)前反移民情緒是一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象，還是一個(gè)更長(zhǎng)期的“不許移民進(jìn)入周期”的開(kāi)始？世界是否到了一個(gè)容忍外來(lái)者的極限？

　　對(duì)此，不少移民問(wèn)題專家都認(rèn)為，盡管民間反對(duì)移民的聲音強(qiáng)烈，各國(guó)確實(shí)出臺(tái)了一些限制移民的措施，但實(shí)際上這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)移民。

　　西方國(guó)家勞動(dòng)力短缺

?

　　“在吵鬧的爭(zhēng)論背后，沒(méi)有一個(gè)聲音說(shuō)他們"不需要任何移民"?！眹?guó)際經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作組織國(guó)際移民部負(fù)責(zé)人加爾森說(shuō)，“他們不能做出這樣的決定，（否則）經(jīng)濟(jì)就會(huì)慢慢停頓下來(lái)。”

?

　　長(zhǎng)期以來(lái)，為了解決勞動(dòng)力短缺問(wèn)題和廣納外來(lái)人才，歐盟、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)成了全球移民的主要目的地。按聯(lián)合國(guó)發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)，從1980年~2010年的30年里，這些發(fā)達(dá)國(guó)家的移民人數(shù)翻了一番。移民數(shù)量的增加，不僅豐富了發(fā)達(dá)國(guó)家的多元文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)，更為它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

?

　　其中一個(gè)普遍現(xiàn)象是，受教育程度低的移民通常干當(dāng)?shù)厝瞬辉父傻目嗔?，受教育程度高的移民則成了“廉價(jià)勞動(dòng)力”。

?

　　事實(shí)也證明，發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步等都與外來(lái)移民密不可分。例如，英國(guó)今年獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的兩位科學(xué)家,就是來(lái)自俄羅斯的移民。

?

　　外來(lái)勞工有益經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

?

　　美國(guó)智庫(kù)“進(jìn)步美國(guó)”今年1月發(fā)布的評(píng)估指出，如果美國(guó)修改移民政策，使非法勞工更易獲得居留權(quán)并出臺(tái)吸引外來(lái)勞工的政策，美國(guó)將因此在今后10年獲得1.5萬(wàn)億美元的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

?

　　這或許可以解釋，在一波又一波的反移民浪潮中，為何總是有相反的倡議出現(xiàn)：紐約市長(zhǎng)布隆伯格與傳媒大亨默多克創(chuàng)建了一個(gè)由企業(yè)領(lǐng)袖和市長(zhǎng)組成的“新美國(guó)經(jīng)濟(jì)伙伴聯(lián)盟”，呼吁移民改革。布隆伯格就“移民在增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色”進(jìn)行作證時(shí)指出，美國(guó)要在國(guó)際市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力，就必須改革移民制度。

　　他還指出，由于簽證困難，美國(guó)正在失去他們培養(yǎng)的成千上萬(wàn)留學(xué)生，而中國(guó)等國(guó)家正在競(jìng)相吸引這些高技術(shù)人才回國(guó)工作。布隆伯格呼吁兩黨將辯論從感情轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)最能說(shuō)明問(wèn)題。

　　緣何反對(duì)移民？ 幕后三大原因

?

　　原因一：以“面包”的名義

?

　　歷史上，“反移民潮流”曾反復(fù)出現(xiàn)，反移民的主要原因也相當(dāng)一致：移民會(huì)搶走工作、分薄社會(huì)資源。

?

　　金融危機(jī)襲來(lái)后，這種擔(dān)憂變得越發(fā)明顯，極端者甚至以“死亡”威脅外來(lái)勞工離開(kāi)，實(shí)例就發(fā)生在剛舉辦完足球世界杯的南非。南非約有4900萬(wàn)人口，其中約有200萬(wàn)移民。在世界杯期間，大量外國(guó)人涌入南非工作，引發(fā)了南非人的強(qiáng)烈不滿。在南非人看來(lái)，南非的失業(yè)率已高達(dá)25％，他們自己國(guó)家的一半人口都沒(méi)有固定工資，寶貴的工作機(jī)會(huì)豈容外國(guó)人搶去？

?

　　當(dāng)時(shí)，在外來(lái)人口聚居的貧民窟流傳著一個(gè)傳言：所有在世界杯后留在南非的外來(lái)工都將受到傷害。為此，很多外來(lái)工選擇了離開(kāi)，大多數(shù)人都對(duì)兩年前本地人襲擊外國(guó)貧民窟的一幕記憶猶新：外來(lái)工的住所遭攻擊和焚燒，而南非警察卻冷眼旁觀。當(dāng)年，南非共62人死于因排外而起的暴力騷亂。

?

　　南非并非非洲唯一的反移民國(guó)家。中北非國(guó)家乍得滯留了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的達(dá)爾富爾（蘇丹西部地區(qū)）難民，當(dāng)?shù)厝藢?duì)難民的積怨已久，以致今年2月國(guó)際救援組織向聯(lián)合國(guó)發(fā)出申請(qǐng)，要求聯(lián)合國(guó)派遣維和部隊(duì)保護(hù)難民營(yíng)的安全；在烏干達(dá)，因?yàn)楸R旺達(dá)難民“拖累本地經(jīng)濟(jì)”，烏干達(dá)人也希望將他們趕回去。

　　原因二：以“民族”的名義

?

　　改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)和稀釋民族特性，則是人們對(duì)移民的第二大擔(dān)憂。正是基于上述理由，以色列正在立法反對(duì)外來(lái)移民。

?

　　曾幾何時(shí)，為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，以色列開(kāi)足馬力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，整個(gè)國(guó)家對(duì)巴勒斯坦勞工的依賴程度很高，但巴以不斷的沖突最終令以色列大量棄用巴勒斯坦勞工并轉(zhuǎn)向其他地區(qū)尋找勞力，于是泰國(guó)的農(nóng)民和菲律賓的護(hù)工大量來(lái)到了這個(gè)國(guó)家。隨著以色列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多來(lái)自非洲、東歐和拉美的勞動(dòng)力慕名而至，他們或合法或非法地居留，與本地人通婚生子，希望落地生根。

?

　　對(duì)保守派政客來(lái)說(shuō)，大量外來(lái)人口的涌入是對(duì)猶太民族國(guó)家的一個(gè)威脅。

?

　　因此，以色列議會(huì)8月1日通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，對(duì)非法移民在以色列生育的孩子留在以色列訂立指導(dǎo)方案。在新規(guī)定下，能合法居留下來(lái)的兒童必須在以色列生活5年以上，說(shuō)希伯來(lái)語(yǔ)；為此，大約400名兒童將被遣返。

　　原因三：以“安全”的名義

?

　　2001年發(fā)生的“9·11”恐怖襲擊也改變了各國(guó)政府對(duì)移民的態(tài)度，特別在美國(guó)，似乎一夜之間，阻止非法移民的進(jìn)入不僅關(guān)乎國(guó)內(nèi)的工作機(jī)會(huì)和人口控制，而且提升到關(guān)乎國(guó)家安全的高度。

?

　　“9·11”之后，西班牙馬德里和英國(guó)倫敦先后在2004年和2005年遭遇大規(guī)模恐怖襲擊，政府“移民恐懼癥”進(jìn)一步加深。

?

　　可以說(shuō)，“"9·11"改變了移民政治，即使在那些歡迎移民的國(guó)家，反對(duì)派也公然反對(duì)移民了?！币泼駥＜颐桌照f(shuō)。在美國(guó)，大量涌入得克薩斯州、加州和亞利桑那州的墨西哥人突然成了美國(guó)“國(guó)家安全威脅”，輿論對(duì)驅(qū)逐這些非法移民的呼聲也越來(lái)越高。