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????進入暑假以來，有關(guān)有償補課的投訴呈現(xiàn)井噴態(tài)勢，全省十多個市縣的學(xué)生和家長投訴，直言“嚴(yán)禁中小學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補課”的禁令形同虛設(shè)。（8月15日《南方日報》）

????從2000年初，教育部便頒布“禁補令”，已經(jīng)走過十個年頭，“禁補令”成了“進補令”。對此，教育界上下思想統(tǒng)一，答案唯一，這就是“禁補令”落空緣于“應(yīng)試教育”的體制、高考指揮棒的指揮。

????許多人看問題，都喜歡把原因歸結(jié)為體制，但實踐證明，有時打出體制的旗號，則反而會對問題的解決更有害。一方面，因為是體制負責(zé)，于是就沒有各級官員的責(zé)任了，不僅教育部門和學(xué)校沒有責(zé)任，公然違令組織補課的學(xué)校和老師也理直氣壯了；第二，一旦把原因歸結(jié)為體制，也就標(biāo)志著這問題存在合理，而且會繼續(xù)發(fā)揚——只有體制問題不改變，補課就會長期存在下去。

????所以，我們承認(rèn)體制問題，但還要研究現(xiàn)行體制下官員的責(zé)任?！敖a令”所遭遇的體制，無非是應(yīng)試教育和高考的分?jǐn)?shù)掛帥，這顯然不是補課存在的原因和理由，因為二者之間沒有因果關(guān)系。一方面，補課未必就能提高分?jǐn)?shù)。即使補課能提高分?jǐn)?shù)，高考錄取是以省為單位，一個省全部補課和一個省全部不補課，高考錄取的結(jié)果是相同的。另一方面，即使現(xiàn)在還是分?jǐn)?shù)掛帥，這也是正常教學(xué)、禁止補課前提下的分?jǐn)?shù)，所以禁止補課是保證現(xiàn)行體制的措施。難道因為醫(yī)療體制有問題，醫(yī)院亂收費就是正確的？這只能說明我們對“禁補令”執(zhí)行乏力。

????其實，“禁補令”落實不了，不是“體制”問題，而是既得利益者，體制成了既得利益者手上的武器。誰是既得利益者？補課的組織者和實施者，一些學(xué)校和教師，他們靠有償補課撈錢。“高考指揮棒”成了他們揮舞的“補課金錢棍”。有的甚至濫用教育權(quán)迫使學(xué)生補課，并在一定范圍內(nèi)壟斷生源、壟斷價格、壟斷補課標(biāo)準(zhǔn)，甚至把該課堂上講的知識放到補課時講。落實“禁補令”最大的阻力正是他們。